08 febrero de
2013
La Agenda
Setting
Ernesto Cordero no sabe de finanzas públicas
Jorge A. Leyva
Ernesto Cordero no sabe de finanzas públicas, esa
la frase que usa mi tocayo y paisano Jorge Castañares Priego al comentar la
propuesta que hizo ayer en el Senado de la República, el Partido Acción
Nacional. Se trata de una iniciativa de reformas constitucionales, para que
desde el Congreso de la Unión se regulen las deudas de los estados proponiendo
darle al Senado facultades para objetar este tipo de créditos. Ni más ni menos.
Para mi buen amigo que es doctor en economía, dicha iniciativa vuelve a los
estados de la república una especie de entidades subnacionales y me explica el
porqué.
Sucede que lo que presentaron los senadores Ernesto
Cordero Arroyo y Carlos Mendoza Davis, es una propuesta para que el Senado
pueda objetar todo apoyo financiero extraordinario de la federación hacia las
entidades federativas y municipios, cuyo objetivo sea utilizar recursos
federales para cubrir obligaciones económicas de cualquier índole. La propuesta
presentada a nombre del grupo parlamentario del PAN plantea cambios a la
Constitución donde se facultaría al Congreso de la Unión para expedir leyes que
armonicen definiciones, normas, transparencia y rendición de cuentas, límites,
procesos y criterios para contratar deuda pública, bajo los principios de
responsabilidad fiscal y equilibrio de las finanzas públicas. Así las cosas el
congreso legislaría la coordinación y distribución de facultades entre la
federación, estados y municipios.
Para el doctor Jorge Castañares la iniciativa
propuesta por el PAN pisotea a la Federación; entonces de brote pronto le
pregunto: ¿Se está traspasando el Pacto Federal? Y me contesta: ¡Por supuesto! Lo
más desafortunado de la propuesta blanquiazul es con qué atribuciones y que
personal tendría el Senado para supervisarle a los Estados sus cuentas. Suena
totalmente ilógico.
¿Qué proponen los panistas en el Senado? Plantean
la Revisión de la Cuenta Pública incluirá la deuda pública, su destino y refinanciamiento
para que el Senado supervise el proceso de endeudamiento del gobierno federal,
estados, municipios, empresas y fideicomisos con participación pública,
incluyendo los organismos autónomos. Sería el Congreso quien verificaría el
proceso de contratación de la deuda y tendría la facultad legislativa de
objetar el monto, condiciones y destino del crédito; pero además les deja toda
la responsabilidad por el manejo indebido de recursos federales, locales y
deuda pública a los gobernadores, diputados, magistrados y consejeros de las
judicaturas locales.
Al leer la propuesta vemos que los Estados aprobarían
y fiscalizarían sus cuentas públicas y, en su caso, la emisión de bonos de
deuda, -como sucede hoy por hoy- pero con una regla fiscal que limitaría el
endeudamiento. Incluso proponen un candado adicional: en ningún caso se podrán
contratar empréstitos, sin contar previamente con la autorización de las dos
terceras partes de los integrantes de la legislatura local y no existiendo
objeción por parte del Senado.
Como una mala broma y recién que acaba de
conmemorarse el aniversario de la Constitución Mexicana, entre sorbo y sorbo de
café de mi plática con Jorge Castañares salta a la vista que no se voltea a ver
nuestra historia. Está claro en nuestra Constitución Política. Solo hay que
voltear a ver el artículo 40, que señala que voluntad del pueblo mexicano es constituirse
en una república representativa, democrática, federal, compuesta de estados
libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos
en una Federación establecida. Es decir en el Federalismo los distintos órdenes
gubernamentales están obligados a respetarse, coordinarse y cooperar para
formar un Estado soberano, de modo tal que esto facilite la comunicación entre el
gobierno y la sociedad. El pacto federal representa la posibilidad de gobiernos
democráticos y sensibles a las demandas ciudadanas, de gobiernos coordinados;
de una mayor igualdad y justicia social con respecto a la diversidad en las
comunidades regionales. Con esta propuesta panista ni se fortalece nuestro
Pacto Federal ni el equilibrio republicano entre los Poderes de la Unión.
Voltear a ver la historia, eso les convendría bien a los del PAN. Les comparto
nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes
encontrar como: @Jorge__Leyva
No hay comentarios:
Publicar un comentario