jueves, 12 de noviembre de 2015

Los Santa Anna de la actualidad

11 NOVIEMBRE DE 2015

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

 Los Santa Anna de la actualidad

¿Por qué volteamos a ver a los Estados Unidos y no a Latinoamérica? ¿Por qué decidimos ser desiguales e intentamos asemejarnos a los norteamericanos y los canadienses con quienes no nos unen, ni su idioma, ni su cultura? ¿Por qué en esa lucha entre liberales y conservadores se decidió que nos llamáramos Estados Unidos Mexicanos como una mala copia de los Estados Unidos de América? ¿En qué momento decidimos alejarnos de América Latina y de España con quienes nos unen idioma, cultura y muchos aspectos más? Son preguntas que lanza Don Enrique González Pedrero. No porque no sepa las respuestas. Más bien las propone como provocando una reflexión en los presentes que estamos en un auditorio universitario lleno de jóvenes, de maestros, de investigadores, de uno que otro político y de muchos más periodistas. 


 El ex gobernador de Tabasco –uno de los mejores junto con Don Leandro Rovirosa Wade- vino a su tierra, en particular a la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco para presentar una conferencia magistral: "País de un solo hombre: El México de Santa Anna". Y uno se preguntará… Para qué conocer la historia de alguien a quién Lucas Alamán, un gran historiador describió como un ser humano: “conjunto de buenas y malas cualidades, de talento natural muy claro, sin cultivo moral ni literario; de espíritu emprendedor, pero sin designio fijo ni objetivo determinado; con energía y disposición para gobernar, obscurecido por grandes defectos; acertado en los planes generales de una revolución o una campaña, e infelicísimo en la dirección de una batalla”.

Si, de ese personaje al que se le acusa vender media nación, de malbaratar los bienes del país. De ese seductor, como lo calificó Justo Sierra y que en su momento la nación entera estuvo a los pies, de aquel don Juan del pronunciamiento, del préstamo forzoso, “el gran seductor para quien la republica era una querida, una concubina, Santa Anna no era más que disimulo, perfidia, astucia, perspicacia, todo al servicio de la vanidad y la ambición”.

El ¿Por qué? es sencillo. Aquel que no conoce la historia, está condenado a repetirla, una sabia frase de Jorge Santayana que no pierde vigencia. Enrique González Pedrero indica que sin el historiador, la historia está latente en potencia, sin historiador todavía no hay historia. Es tan importante lo que pasó, como quien lo cuenta, en última instancia el que la escribe, el que la revive, luego entonces el historiador no es un personaje menor, es un portador de la antorcha de un tramo del pasado al presente, el que da vida, muestra, interpreta lo que señala, lo que estudia.

El ex director del Fondo de Cultura Económica afirma que la persona que no sabe pensar, copia, imita todo lo que cree que fue éxito en la vida, el hombre es el crea la riqueza, el que construye el presente y el futuro. Tenemos –dice-, el derecho de pugnar por una mejor historia para nuestros hijos, que nos haga sentir bien y que este a la altura de un pueblo mexicano educado para construir en el futuro una historia decorosa, respetable y digna, porque si las cosas siguen como van –advierte- se agotaran los recursos y se malogrará lo poco que queda en el país.

Escucharlo es un deleite, uno aprende, es modesto pero brillante. González Pedrero cree que no debemos rechazar el pasado, ni apostar como si fuera un casino nuestro resto al porvenir. No podemos apostar nuestras fichas y ganar el futuro, se trata más bien rechazar y aceptar con buen sentido o criterio lo que sea aceptable o rechazable del pasado. Por eso tenemos que conocer nuestra historia, dialogar a fondo. Como propone el político que concibió a la democracia de carne y hueso, debemos entrarle a un diálogo entre nosotros para que surja la luz que aclare la marcha ciudadana. Los ciudadanos, en pleno uso de sus responsabilidades y sus derechos son la clave de una democracia. Como bien subraya González Pedrero: Un país sin ciudadanos es un país de un solo hombre y este columnista agrega… y eso a la sociedad no le conviene. Revisar la conducta de Santa Anna es primordial porque en ese pasado podemos encontrar conductas actuales, riesgos futuros. Antes como hoy, hay saltimbanquis especialistas en el chapulineo, antes estaban en el partido liberal y después en el partido conservador. Hoy las actitudes son las mismas pero los partidos han cambiado de nombre. Regresar a la historia para escribir el presente, con ciudadanos responsables y pendientes de los asuntos públicos, eso nos propone Don Enrique González Pedrero. Brillantes conceptos. Sin duda ninguna. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos  puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

martes, 10 de noviembre de 2015

Cada libro, un pequeño viaje

10 NOVIEMBRE DE 2015
La Agenda Setting
Por Jorge A. Leyva

Cada libro, un pequeño viaje

Desde pequeño en la casa solíamos tener muchos libros, mis padres tenían el gusto por la lectura. Les gustaba leer en la medida de sus trabajos se los permitían. Estaban suscritos al Readers Digest y frecuentemente compraban libros. Yo disfrutaba leyendo aquella revista pequeña con temas interesantes e historias que llenaban mi imaginación. Así pase después de leer libros y los primeros que tuve en mis manos fueron las páginas llenas de aventuras del capitán Nemo, comandante del submarino Nautilus y sus épicas aventuras en sus Veinte mil leguas de viajes submarino. Luego leí Viaje al Centro de la Tierra y La Vuelta al Mundo en 80 días, todas de Julio Verne. Devoré El Principio, un libro que sigue siendo de mis preferidos, con sus baobabs, la rosa, el cordero, el aviador, y el sabio zorro que le dice al Principio con simpleza pero no menos sabiduría que: sólo con el corazón se puede ver bien; lo esencial es invisible para los ojos.

Conforme fui creciendo mi apetito por la lectura aumentó, leí desde libros de superación personal hasta el Manual de Carreño, pasando por Carlos Fuentes, Vicente Leñero, Octavio Paz, Juan Rulfo, Saramago, Paulo Coelho, Gabriel García Márquez, Julio Cortázar, Mario vargas Llosa, Rosario Castellanos, Isabel Allende, Oscar Wilde, Franz Kafka y hasta las novelas de terror del gran Stephen King o el suspenso de Agatha Christie. También en la preparatoria y la Universidad leía, algunos por obligación y otros más por gusto. Un libro que me gustó mucho fue El Amor de Leo Buscaglia y como olvidar, Confieso que he vivido de Pablo Neruda. Algunos otros, lo acepto me decepcionaron, pero fueron los menos. Pero en cada libro, en cada página uno puede encontrar la vida misma, podemos viajar, soñar, conocer, vivir, incluso hasta sentirnos tristes. 

Cómo no encontrar párrafos e historias excepcionales en los escritos de Eduardo Galeano o cómo no descubrir una ciudad bajo los ojos de Arnau Estanyol en La Catedral del Mar de Idelfonso Falcones. Cómo no disfrutar de un complot en La Fiesta del Chivo de Mario Vargas Llosa, o cómo no sentir empatía con los personajes oscuros que logra construir el eterno perdedor del Nobel de Literatura Haruki Murakami, para mi gusto personal un escritor excepcional. La lectura es pues un boleto para viajar en primera clase, gratis a nuevos mundos. En una época donde kindle se presenta como opción para leer libros digitales en una tableta, o los smartphones nos roban cada vez más atención, regresar a esos libros que huelen a vainilla, a papel antiguo parece más que una tarea épica. Sin embargo soy de los que creo que la experiencia de leer un libro impreso sigue siendo realmente incomparable.

Y por si fuera poco el placer de leer, el Huffington Post refiere en su portal en internet que un libro además te permite relajarte, una investigación realizada en el año 2009 en la Universidad de Sussex indicó que la lectura es la forma más eficaz para superar el estrés y llegaron a este resultado al medir la frecuencia cardíaca y la tensión muscular de los participantes, a quienes sólo les bastó en promedio seis minutos para relajarse. Pero además mantiene el cerebro activo. La memoria de las personas que realizan actividades que le permitían estimular el cerebro -entre ellas la lectura- se debilita de forma más lenta en comparación con quienes no lo hacían. Incluso, se sugiere que su ejercicio frecuente podría evitar el Alzheimer. Además aumenta tu capacidad de comprensión entre otras cosas.

Si en el lugar donde vives una biblioteca visítala. Si hay una librería date una vuelta. Y que mejor si hay una feria de libros, entonces ¡Por favor! No dejes de acudir. Y si te gusta algún libro no dejes de comprarlo. Si no empiezas a leer como sabrás si te gustará. Mientras tanto, vámonos a la Feria Universitaria del Libro en Tabasco de la Universidad Juárez Autónoma de Tabasco que recién inicia y que tendrá como galardonado a Francisco Martín Moreno y sus Arrebatos Carnales en este México Mutilado. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos  puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

sábado, 7 de noviembre de 2015

No olvidemos a los jóvenes del Águila en Tabasco

07 NOVIEMBRE DE 2015
La Agenda Setting
Por Jorge A. Leyva

No olvidemos a los jóvenes del Águila en Tabasco

Hace unas semanas, el 27 de septiembre para ser exactos, en la colonia El Aguila fallecieron dos jóvenes víctimas de una “supuesta confusión” por parte de elementos de la Policía Federal, esto después de que un elemento policial recibiera un impacto de bala por unos desconocidos, lo que motivó una persecución por las calles de Villahermosa y que terminó ominosamente en la colonia Gil y Sáenz. Ahí los elementos policiales federales al parecer se confundieron y dispararon a una camioneta donde iban cuatro jóvenes. Dos de ellos fallecieron y dos más fueron lesionados. Y es que no sólo se trata de un supuesto error que dejó huérfanos a dos niños y rotas a dos familias, lo más grave es que testigos del incidente relataron que cuando los policías se dieron cuenta de “su error” intentaron de manera dolosa sembrar un arma. ¿Qué ha pasado cinco semanas después? Veamos:

Sobre el tema Raúl Hernández Martínez, delegado en Tabasco de la Procuraduría General de la República dio a conocer hace un par de días que han declarado más de veinte elementos federales que participaron en el operativo donde fueron asesinados los jóvenes Miguel Ángel López Martínez y Alejandro Contreras Sierra y donde le adelantábamos también, habían sido lesionados dos jóvenes más: Roberto Contreras Osorio y Jorge Luis Gómez Estrada, quién además es amigo mío y que conozco desde hace mucho tiempo. Les digo, jóvenes de bien, conocidos en la colonia, en Villahermosa y que en nada se pueden confundir con delincuentes.

Pero regresando al tema ¿Qué se conoce de las investigaciones? Nada. Y es que al cuestionársele sobre el avance de las investigaciones, el delegado en Tabasco de la Procuraduría General de la República señaló que se han emitido algunos dictámenes periciales, que están todavía en la Ciudad de México y que se encuentran a la espera de conocerlos. De los Policías Federales nada quiso responder. No sabemos si siguen en activo. No sabemos que responsabilidades se les han fincando. Nada sabemos al respecto de si los elementos que participaron en el operativo siguen en funciones. Sólo sabemos que están libres porque con la reserva del caso y por el sigilo de las investigaciones no hay detenidos y todavía se siguen recabando testimoniales. ¡Que es lo mismo a que no han hecho absolutamente nada!

Y en el tema de si se llevarán mucho tiempo las investigaciones, Raúl Hernández Martínez sólo respondió que depende mucho de las cuestiones periciales y demás acciones; que están tratando de localizar más gente, y que las investigaciones se siguen realizando, que se tendrán que deslindar responsabilidades. La pregunta es ¿Cuándo? Lo real es que los policías federales mataron a estos dos jóvenes cuando transitaban en una camioneta Ford Ranger al responsabilizarlos de balear falsamente, minutos antes a uno de sus compañeros. Este hecho que le duele a la sociedad tabasqueña sigue impune, sin castigo. Por eso en Tabasco exigimos justicia y esto no puede quedar en el olvido.

Insisto, las vidas de dos jóvenes no pueden quedar en el olvido, basta a la impunidad, a la violencia en nuestro estado. Un uniforme, una placa y una arma no son licencia para acabar con la vida de dos ciudadanos, ni para pasar por encima de los derechos humanos, para intentar matar la libertad. Que no apliquen el clásico carpetazo, ni queremos expedientes inconclusos, llenos de irregularidades. No a la protección de los policías federales que sabrá Dios donde esten y sin asumir las consecuencias de sus actos. No más protección de la federación a estos policías que siguen libres. No más impunidad. No al olvido. No olvidemos a los jóvenes de la colonia El Aguila en Tabasco porque hoy fueron ellos, pero mañana pueden ser nuestros familiares, amigos, o vecinos. No podemos ni debemos quedarnos callados. Por eso el llamado es que las autoridades federales esclarezcan este asunto, con celeridad, que se castigue a los culpables y que se resarza el daño en la medida de lo posible, porque a final de cuentas… a los pequeñitos que quedaron huérfanos ¿Cómo se les resarcirá dejarlos sin padre? Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos  puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

jueves, 5 de noviembre de 2015

El 30-M: un oasis en el desierto de la obesidad

05 NOVIEMBRE DE 2015
La Agenda Setting
Por Jorge A. Leyva

El 30-M: un oasis en el desierto de la obesidad

La verdad es la obesidad al igual que la desnutrición por esas extrañas contradicciones de la vida, son un problema serio en México, ambas siguen siendo un problema que demanda la atención de las políticas públicas y de las acciones de Gobierno la mayor prioridad y seriedad posible. Por un lado la desnutrición -con datos de la propia UNICEF México- afecta de un modo significativo a la región sur de México. Sin embargo, la obesidad es un problema más serio en el norte, no obstante también se extiende a lo largo de todo el territorio mexicano, poniendo de manifiesto la necesidad de aumentar los esfuerzos en promover una dieta saludable y equilibrada en todos los grupos de edad, con especial hincapié en niños, niñas y adolescentes.

En el grupo de edad de cinco a catorce años la desnutrición crónica es de 7.25% en las poblaciones urbanas, y la cifra se duplica en las rurales. El riesgo de que un niño o niña indígena se muera por diarrea, desnutrición o anemia es tres veces mayor que entre la población no indígena.  Si bien en los últimos años la desnutrición crónica ha disminuido entre adolescentes, también la UNICEF México reporta que es evidente un mayor desequilibrio entre el norte y el sur del país. Así, la prevalencia de la desnutrición crónica es tres veces mayor en el sur que en el norte en esta franja de edad. Es necesario un esfuerzo mayor para reducir las disparidades regionales y de origen étnico.

La otra cara de los problemas de nutrición lo conforma la obesidad infantil, que ha ido creciendo de forma alarmante en los últimos años. Actualmente, México ocupa el primer lugar mundial en obesidad infantil, y el segundo en obesidad en adultos, sólo abajo de los Estados Unidos. Problema que está presente no sólo en la infancia y la adolescencia, sino también en población en edad preescolar. Datos de la Encuesta Nacional de Salud y Nutrición indican que uno de cada tres adolescentes de entre doce y 19 años presenta sobrepeso u obesidad. Para los escolares, la prevalencia combinada de sobrepeso y obesidad ascendió un promedio del 26% para ambos sexos, lo cual representa más de 4.1 millones de escolares conviviendo con este problema. 

La principal causa a la que se apunta son los malos hábitos en la alimentación, que acaban desembocando en una prevalencia del sobrepeso de un setenta por ciento en la edad adulta. A largo plazo, la obesidad favorece la aparición de enfermedades tales como diabetes, infartos, altos niveles de colesterol o insuficiencia renal, entre otros. Actualmente, la diabetes es el mayor problema al que se enfrenta el sistema nacional de salud: es la principal causa de muerte en adultos, la primera causa de demanda de atención médica y la enfermedad que consume el mayor porcentaje de gastos en las instituciones públicas. La experiencia demuestra que una correcta alimentación previene los problemas de sobrepeso y obesidad.

En Tabasco los datos no son menos desalentadores en materia de obesidad infantil. Por eso no resulta menor que en las escuelas de nivel básico, centros laborales y penitenciarios del estado recién se comenzó la primera fase de un programa denominado 30-M “Muévete en 30 minutos”, esto con el fin de combatir el sedentarismo y la obesidad. El Instituto del Deporte de Tabasco está promoviendo actividades programadas, la activación física enfocada a niveles preescolar, primaria y secundaria, así como en los 22 centros de atención múltiple y niños del área indígena y rural. 

La idea es que con promotores se capacite a los maestros de educación física y donde no los hay se prepare a un maestro para enseñarles las rutinas. También se pintan huellas y en el recreo también se busca que los alumnos realicen actividades a fin de completar los treinta minutos de actividad física. Pero lo que más me llamó la atención es que otra línea de acción son los “tochitos”, que son apoyados por la NFL (National Futbol League) y como motivación adicional habrá un evento nacional, al ganador se les premiará con apoyos adicionales que aportará esa importante organización norteamericana deportiva y comercial.

En el programa 30-M se realizarán pruebas médicas como talla, peso, presión arterial y oxigenación, así como físicas como capacidad pulmonar, flexibilidad, fuerza y resistencia. Cada cuatro meses, explicó, se tomará una muestra de 10 por ciento de los participantes para evaluar el avance en los niños y jóvenes. 

Pero además se están visitando dependencias del gobierno estatal y federal para que les permitan a los trabajadores activarse al menos diez minutos durante su jornada. Esto puede ser al entrar al horario laboral o diez minutos antes de la salida por la incomodidad de sudar al final de las actividades. Se trata de rutinas de relajación y estiramientos, incluso algunos pueden aplicarse sentados frente al escritorio. Y esto ya comenzó en la delegación de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, en la Comisión Estatal de Agua y Saneamiento, el INEGI, el Colegio de Bachilleres y el Instituto del Deporte de Tabasco donde empezaron con la aplicación de este programa. Además en diez municipios ya hay pláticas para que en los actos cívicos y actividades recreativas, deportivas o sociales, se organicen actividades del 30-M. En el caso de los centros penitenciarios el gobierno federal es el que marca con cuáles trabajar.

Lo interesante es que el programa 30-M no se trata de un deporte en específico sino una serie de ejercicios funcionales y cardiovasculares, como lagartijas, sentadillas o abdominales… una actividad incluyente, así los promotores se adaptan a las necesidades de los participantes, que pueden ir desde un niño hasta un adulto mayor o persona con capacidades diferentes. Este programa va de la mano de lo que promueve la Organización Mundial de la Salud que recomienda 30 minutos de activación diaria y busca crear una cultura en la sociedad para combatir el sedentarismo y la obesidad. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos  puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

martes, 3 de noviembre de 2015

Oswald Lara: históricas defensas electorales

03 NOVIEMBRE DE 2015
La Agenda Setting
Por Jorge A. Leyva

Oswald Lara: históricas defensas electorales 

Oswald Lara Borges
Al momento de revisar los procesos electorales, una estrategia legal electoral puede ser fundamental cuando del tema de los votos ciudadanos, pasamos al recuento de los mismos y una vez contados los sufragios, éstos se reflejan en un resultado que nos da un vencedor definido, entonces se pasa a la protección de la decisión ciudadana y ahí la defensa jurídica electoral resulta vital. El derecho electoral es pues ese marco donde se reglamenta el sistema electoral y que ha permitido establecer reglas para la elección de los gobernantes en un sistema democrático bajo principios de transparencia y equidad. Es esa arena compleja de la defensa del voto universal, libre, secreto, directo, personal e intransferible, ejercido en un marco de independencia, imparcialidad y objetividad que se constituyen como principios rectores.

Dentro de esa arena electoral-legal, compleja, incluso, muchas veces ingrata es difícil encontrar a un experto que sume en su hoja de servicio una anulación y una reversión de una elección anulada y Oswald Lara Borges es uno de ellos. Al maestro en derecho electoral lo conocí hace ya varios años. Sé que es un profesional del derecho electoral. Él fue quien encabezó el equipo jurídico que logró anular por primera vez una elección a gobernador en México, sí esa que impugnó César Raúl Ojeda Zubieta. Esa elección que, el 29 de diciembre de 2000, la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación determinó, por votación de cuatro votos contra dos, la nulidad de la elección de gobernador del estado de Tabasco y el revocamiento de la constancia de mayoría al priísta Manuel Andrade Díaz. Un proceso legal histórico para Tabasco y para nuestro país.

Ahora al paso del tiempo, el experto en materia constitucional y electoral regresó a Tabasco y recientemente encabezó la defensa jurídica de la elección para Presidente Municipal de Centro, Tabasco, que ganó el candidato perredista Gerardo Gaudiano Rovirosa. A contra corriente el abogado y su equipo de trabajo lucharon contra un Tribunal Electoral de Tabasco lleno de magistrados inexpertos que actuaron con pleno desconocimiento de las leyes, neófitos de la materia electoral. A estos políticos que se dicen magistrados pero que no lo son, Oswald Lara los enfrentó una y otra vez con seriedad y profesionalismo en la defensa legal contra la indebida anulación. Demostró tener la razón con fundamentos firmes y con la seguridad de ser un conocedor de la materia, por eso su defensa electoral fue exitosa y, por consiguiente, la Sala Regional Xalapa del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación le dio la razón. Por segunda ocasión, Oswald Lara volvió a hacer historia dentro de los procesos electorales en el País. 

No fueron los únicos galardones, no puedo dejar de mencionar que Oswald Lara también fue el responsable de que después de la anulación de la elección de Gobernador en el año 2000 y ante las reformas constitucionales emprendidas por Roberto Madrazo Pintado para impedir la celebración inmediata de las elecciones extraordinarias, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por primera vez en la historia constitucional de nuestro país y Tabasco, declarara la invalidez de un artículo de una Constitución Local. ¡Ni más ni menos! Tampoco podemos olvidar que el abogado logró en el año 2003, que el Partido Revolucionario Institucional perdiera por primera vez en la historia parlamentaria de Tabasco, la mayoría en el Congreso Local, esto al ganar una diputación en sedes jurisdiccionales lo que le permitió al Partido de la Revolución Democrática obtener la mayoría en la Cámara de Diputados.

El también investigador Lara Borges -quién es autor del libro “El lado oscuro del Tribunal Electoral, apuntes sobre la politización de la justicia electoral”- comenta que el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación se creó con el objetivo de defender la Constitución y las leyes electorales, de darle confianza y credibilidad a las elecciones, de regular el sistema de partidos políticos y de fortalecer el régimen de los derechos políticos electorales de los ciudadanos, entre otros aspectos.

No obstante, episodios como el ocurrido recientemente en Tabasco en el que sobresale la indebida anulación de la elección para Presidente Municipal de Centro, Tabasco, muestran que el Tribunal Electoral de Tabasco más que una solución y garantía de imparcialidad y legalidad, se convirtió en un grave problema al estar implicados en sus decisiones diversos actores políticos, poniéndose bajo la lupa de un cierto favoritismo político. 

Oswald Lara considera que el fenómeno de la politización de la justicia electoral en México y sus consecuencias debe seguir siendo investigado, entrarle como él dice, al análisis de la selección de los Jueces y Magistrados Electorales y al estudio del comportamiento judicial de sus integrantes, en otras palabras, desnudar, pues, el modelo jurídico y político sobre el que se asientan todos los Tribunales Electorales de nuestro país. Y tiene razón.

El trabajo de Oswald Lara me recuerda aquella carta que Manuel Gómez Morín escribía en noviembre de 1928 a José Vasconcelos. Una misiva donde Gómez Morín definía que no había que rehuir de las responsabilidades, ni dejarse llevar por pequeños prejuicios, teniendo bien presente la situación real de México y la verdadera necesidad que existe de organizar políticamente al país. En esa carta definía el no rehuir, ni la lucha, ni la responsabilidad; ni afirmar tampoco que sólo el éxito seguro justifica la acción y que una lucha no sólo cifre su éxito en la próxima campaña electoral sino en la crítica constructiva, a eso me recuerda el notable ejercicio del maestro Lara Borges. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos  puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

sábado, 31 de octubre de 2015

Alto a la discriminación

31 OCTUBRE DE 2015
La Agenda Setting
Por Jorge A. Leyva

Alto a la discriminación



En México el fenómeno de la discriminación sigue siendo desafortunadamente una realidad. Lo más delicado de este tema es que el proceso normativo en la materia muestra retos y rezagos pendientes. El derecho a la no discriminación resulta vital para el goce del resto de los derechos que le pertenecen a las personas. Recientemente, la Encuesta Nacional sobre Discriminación en México arroja datos que reconocen que en nuestro país se discrimina mucho. Un ejemplo de ello es el dato que aportar al respecto de que la mitad de la población no dejaría que una persona homosexual vivir en su casa.


Según los especialistas, es preciso que los legisladores acudan a los órganos rectores nacionales e internacionales que son reconocidos en la materia, para fortalecer la legislación y encontrar nuevos campos de oportunidad. Otra vía es la que sugiere el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, en el sentido de la creación de una comisión especializada en temas de discriminación dentro del propio Congreso de la Unión. Lo cierto es que los derechos en materia de igualdad y no discriminación son fundamentales para cuidar la dignidad del ser humano.

La negación del ejercicio igualitario de libertades, derechos y oportunidades para que las personas tengan posibilidades iguales de realizar sus vidas y no gocen de las mismas ventajas que otros, los coloca en una posición de vulnerabilidad. La discriminación se focaliza históricamente en ciertos grupos: adultos mayores, afrodescendientes, por sus creencias religiosas, las etnias, los migrantes y refugiados, las mujeres, las niñas y niños, las personas con discapacidad, las personas que viven con VIH, por su diversidad sexual, los jóvenes y las trabajadoras del hogar.

Y mientras la discriminación en todo México sigue siendo una realidad, en el Senado de la República y en la Cámara de Diputados -según el documento Mirada Legislativa número 87-, se han presentado en la actual legislatura, un total de 133 iniciativas, de las cuales noventa permanecen pendientes, 41 fueron desechadas y sólo dos fueron aprobadas y publicadas en el Diario Oficial de la Federación. Es decir hablan mucho pero legislan poco…o nada.

No obstante que México ha incorporado en la legislación nacional diversos tratados internacionales en materia de derechos humanos, la igualdad que se busca lograr a través de éstos no se refleja en todos los grupos de la población, esto también se debe a un rezago normativo evidente de políticas públicas. Históricamente a mediados de los años setenta se incluyó esta protección a grupos vulnerables en la Constitución. Luego vino el reconocimiento de la igualdad entre la mujer y el hombre en 1974. En 1992 se emitieron derechos a favor de los pueblos indígenas y en 2001 la prohibición de la discriminación se incluyó en el artículo primero constitucional de forma explícita, creando así la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Las fechas muestran que los pendientes normativos en la materia son muchos y los largos espacios sin legislar sobre la discriminación resultan más que evidentes.

La falta de elementos por parte de las autoridades para identificar actos de discriminación; la nula sintonía que hay entre los tratados que el Estado ha contraído con organismos internacionales y nuestra actual legislación; el no consultar a los sectores principalmente afectados por temas de esta índole y una legislación deficiente sobre la materia, son cuatro graves asignaturas identificadas en las que se puede avanzar con mostrar un poco de voluntad. El fenómeno de la discriminación demanda un trabajo legislativo eficiente en donde las iniciativas se estudien minuciosamente, avancen y así se evite el actual rezago normativo en ambas cámaras del Congreso que por una evidente omisión, promueven indirectamente la discriminación. ¡Vaya ironía! Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos  puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

martes, 27 de octubre de 2015

Luis Videgaray recorta presupuesto a Tabasco

27 OCTUBRE DE 2015
La Agenda Setting
Por Jorge A. Leyva

Luis Videgaray recorta presupuesto a Tabasco

Hace no más de una semana le adelantábamos aquí en este espacio, un documento que elaboró la Dirección General de Finanzas del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República. En el documento en comento, revelábamos que el Gobierno Federal, en particular la Secretaría de Hacienda y Crédito Público -que dirige Luis Videgaray- preparaba un recorte enorme al presupuesto de los estados, pero llamaba la atención la substancial reducción que proponían desde esa dependencia para los recursos federales destinados para Tabasco.  

Bueno pues este mismo fin de semana, el Senado de la República confirmó en un comunicado este estudio que da cuenta del análisis realizado a los recursos federales identificados para las entidades federativas en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 (PPEF-2016), previo a su aprobación, y en el que concluyó que para el próximo año se prevén destinar menores transferencias de recursos federales para las entidades federativas.

Este estudio que adelantamos en exclusiva para los lectores de Agenda Setting, se ofrece información sobre el gasto federalizado que se propone transferir a los gobiernos de las entidades federativas y los municipios, así como el gasto federal que será ejercido por las secretarías de Estado del gobierno federal en las entidades federativas y municipios, a través de sus delegaciones correspondientes.

El “Análisis de los Recursos Federales Identificados para las Entidades Federativas en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016” precisa que en el PPEF-2016 el Ejecutivo Federal propuso un gasto federalizado de un billón 595 mil 251.9 millones de pesos, es decir, una cifra 0.9 por ciento inferior en términos reales, respecto de lo aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 (PEF-2015). Lo anterior debido a una disminución del gasto federalizado identificado en el Ramo 23, que atiende las obligaciones del gobierno federal, cuyos recursos no corresponden al gasto directo de las dependencias ni de las entidades.

El asunto es que el propio Senado de la República reconoce en esa investigación seria que Campeche, Nayarit y Tabasco son las entidades federativas que presentan una mayor caída en su gasto federalizado respecto del año anterior, con 8.9 por ciento, 5.6 por ciento y 5.4 por ciento en términos reales, respectivamente. Si bien el Instituto Belisario Domínguez agrega que existen recursos para transferencias a los gobiernos locales, las entidades federativas y municipios quienes se benefician con recursos que determinan las dependencias federales y ejercen sus delegaciones a través de los programas federales, los programas y proyectos de inversión y los Proyectos de Asociación Público Privada; estos resultan un mejoralito, una aspirina en el mejor de los pues para el tremendo dolor que ocasionará el boquete de ausencia de recursos para los estados, en particular para Tabasco, Campeche y Nayarit.

¿Sabían que en los programas y proyectos de inversión -que representan un conjunto de obras y acciones, cuyo fin es solucionar una problemática o atender una necesidad específica- se manifiesta una reducción de 21.7 por ciento, en términos reales, respecto de 2015? Esto, es resultado de una disminución en los recursos asignados a la infraestructura económica y social de 23.7 por ciento y 37.6 por ciento, respectivamente.

Y si se trata de reducir los recursos por participaciones federales ¿Entonces porque no es un asunto parejo entre todas las entidades del país? ¿Por qué la SHCP que encabeza Luis Videgaray propone las reducciones más drásticas para Campeche, Nayarit y Tabasco? ¿Cuál es el pleito o el enojo que tienen con Tabasco a nivel federal? Mientras son peras o son manzanas y a reserva de que se apruebe el Presupuesto en tiempo y forma, Luis Videgaray manda un proyecto que daña a los tabasqueños y que castiga a Tabasco. ¿Ese es el federalismo selectivo que impulsan? Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos  puedes encontrar como: @JorgeLeyva_