Feminicidio: asignatura pendiente

01 MARZO 2018

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

Feminicidio: asignatura pendiente 

Phumzile Mlambo-Ngcuka, Directora Ejecutiva de ONU Mujeres ha señalado que el feminicidio, el asesinato de mujeres por el mero hecho de ser mujeres, arroja cifras cada vez más escalofriantes. Este tipo de violencia no conoce fronteras y afecta a mujeres y niñas de todas las edades, de todos los estratos económicos, de todas las razas y de todos los credos y culturas. Desde las zonas de conflicto hasta los espacios urbanos y los campus universitarios, se trata de violencia que nos obliga a todas y to- dos a actuar como agentes preventivos de esta pandemia y a tomar medidas ahora.

Recientemente este organismo internacional publicó un estudio, denominado “Violencia Feminicida en México, Aproximaciones y Tendencias 1985-2016”, y pone luz sobre un tema que en México se conoce, se ha tratado de combatir, pero que desafortunadamente persiste, y es que la discriminación contra las mujeres y las niñas, así como la desigualdad de género, ambas tienen su expresión extrema en los actos cotidianos de violencia que se cometen contra de ellas. Esta violencia se ejerce todos los días y en todos los ámbitos y constituye una de las violaciones a los derechos humanos de las mujeres más reiterada, extendida y arraigada en el mundo porque impacta en la salud, la libertad, la seguridad y la vida de las mujeres y las niñas, socava el desarrollo de los países y daña a la sociedad en su conjunto

Y aunque en México se avanzó con la tipificación del feminicidio en los códigos penales, esto no ha sido insuficiente para saldar la deuda con las víctimas de violencia, existe un eslabón débil que tiene que ver con la falta de fortalecimiento de la cadena de impartición de justicia. Y aquí entra otro gran pendiente que es la impunidad. Mientras no se castigue a los homicidas y delincuentes con averiguaciones previas y carpetas de investigación bien fundamentadas, sean bien procesados, con sentencias justas de acorde a los delitos cometidos, y no se atienda el problema de manera integral y coordinada, las autoridades competentes de la federación en los diferentes ámbitos de gobierno no se dará una respuesta contundente, ni habrá un alto a la violencia feminicida, ni tampoco se restablecerán las bases del tejido social; la reparación de los daños que han marcado a la sociedad seguirá esperando.

Por eso urge adoptar las medidas necesarias para garantizar que la codificación del feminicidio se base en elementos objetivos que permitan su adecuada calificación en los códigos penales locales; acelerar su codificación en esos códigos penales pendientes y normalizar los protocolos de investigación policial para el feminicidio en todo el país para informar sin demora a las familias de las víctimas. La ONU mujeres también propone simplificar los procedimientos existentes para activar el Protocolo Alba y la Alerta AMBER, a fin de poner en marcha sin demora la búsqueda de las mujeres y muchachas desaparecidas; normalizar los protocolos de búsqueda policial; así como adoptar medidas para fomentar la denuncia de los casos de violencia contra la mujer, como la violación para garantizar que existan procedimientos adecuados y armonizados a la hora de investigar, enjuiciar y sancionar a los autores de actos de violencia contra la mujer, además de garantizar el acceso de las mujeres a la justicia, entre otras cosas mejorando la capacidad de los centros de justicia para las mujeres, poniendo estos centros al alcance de las mujeres que son víctimas de la violencia. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

Alto a la discriminación

31 OCTUBRE DE 2015

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

Alto a la discriminación

En México el fenómeno de la discriminación sigue siendo desafortunadamente una realidad. Lo más delicado de este tema es que el proceso normativo en la materia muestra retos y rezagos pendientes. El derecho a la no discriminación resulta vital para el goce del resto de los derechos que le pertenecen a las personas. Recientemente, la Encuesta Nacional sobre Discriminación en México arroja datos que reconocen que en nuestro país se discrimina mucho. Un ejemplo de ello es el dato que aportar al respecto de que la mitad de la población no dejaría que una persona homosexual vivir en su casa.

Según los especialistas, es preciso que los legisladores acudan a los órganos rectores nacionales e internacionales que son reconocidos en la materia, para fortalecer la legislación y encontrar nuevos campos de oportunidad. Otra vía es la que sugiere el Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación, en el sentido de la creación de una comisión especializada en temas de discriminación dentro del propio Congreso de la Unión. Lo cierto es que los derechos en materia de igualdad y no discriminación son fundamentales para cuidar la dignidad del ser humano.

La negación del ejercicio igualitario de libertades, derechos y oportunidades para que las personas tengan posibilidades iguales de realizar sus vidas y no gocen de las mismas ventajas que otros, los coloca en una posición de vulnerabilidad. La discriminación se focaliza históricamente en ciertos grupos: adultos mayores, afrodescendientes, por sus creencias religiosas, las etnias, los migrantes y refugiados, las mujeres, las niñas y niños, las personas con discapacidad, las personas que viven con VIH, por su diversidad sexual, los jóvenes y las trabajadoras del hogar.

Y mientras la discriminación en todo México sigue siendo una realidad, en el Senado de la República y en la Cámara de Diputados -según el documento Mirada Legislativa número 87-, se han presentado en la actual legislatura, un total de 133 iniciativas, de las cuales noventa permanecen pendientes, 41 fueron desechadas y sólo dos fueron aprobadas y publicadas en el Diario Oficial de la Federación. Es decir hablan mucho pero legislan poco…o nada.

No obstante que México ha incorporado en la legislación nacional diversos tratados internacionales en materia de derechos humanos, la igualdad que se busca lograr a través de éstos no se refleja en todos los grupos de la población, esto también se debe a un rezago normativo evidente de políticas públicas. Históricamente a mediados de los años setenta se incluyó esta protección a grupos vulnerables en la Constitución. Luego vino el reconocimiento de la igualdad entre la mujer y el hombre en 1974. En 1992 se emitieron derechos a favor de los pueblos indígenas y en 2001 la prohibición de la discriminación se incluyó en el artículo primero constitucional de forma explícita, creando así la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Las fechas muestran que los pendientes normativos en la materia son muchos y los largos espacios sin legislar sobre la discriminación resultan más que evidentes.

La falta de elementos por parte de las autoridades para identificar actos de discriminación; la nula sintonía que hay entre los tratados que el Estado ha contraído con organismos internacionales y nuestra actual legislación; el no consultar a los sectores principalmente afectados por temas de esta índole y una legislación deficiente sobre la materia, son cuatro graves asignaturas identificadas en las que se puede avanzar con mostrar un poco de voluntad. El fenómeno de la discriminación demanda un trabajo legislativo eficiente en donde las iniciativas se estudien minuciosamente, avancen y así se evite el actual rezago normativo en ambas cámaras del Congreso que por una evidente omisión, promueven indirectamente la discriminación. ¡Vaya ironía! Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos  puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

Alto a la discriminación

21 DE MARZO DE 2015

La Agenda Setting

Por Jorge Leyva

Alto a la discriminación

Cada 21 de marzo se conmemora el Día Internacional contra la discriminación racial. La idea nació a partir de la masacre de 69 personas en Sharpeville, Sudáfrica, que se manifestaban contra el apartheid. Como consecuencia, la Organización de las Naciones Unidas instó a luchar contra el racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia en todo el mundo a través de la Declaración y el Programa de Acción de Durban. El tema para 2015 es “Aprender de las tragedias históricas para combatir la discriminación racial del presente”. 

En México más de siete millones de indígenas y 450 mil afromexicanos están expuestos al maltrato, marginación y rechazo por su apariencia física, color de piel u origen étnico. 74% de la población afrodescendiente no tiene acceso a servicios médicos. Según la Encuesta Nacional sobre Discriminación en México (Enadis) 2010, cuatro de cada diez mexicanos no estarían dispuestos a permitir que en su casa vivieran personas de otra raza. Un 23% dijo que no compartiría su hogar con personas de otra cultura y 14% lo haría de manera condicionada.

De las personas que indicaron no estar dispuestas a compartir su casa con personas de otras culturas o de otras razas, alrededor de 46% tenían un nivel de primaria o menos; en contraste, solamente 6% de las que contaban con algún grado universitario dieron la misma respuesta. Cinco de cada diez entrevistados en la Enadis señaló que los derechos de los indígenas no son nada respetados, tres de diez indicaron que son poco respetados y únicamente dos de cada diez dijeron que se respetan mucho. Estos datos hablan de una clara conciencia en la sociedad mexicana sobre el rezago que presenta este tema en el país.

En otro documento, publicado por Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República, reporta que entre los principales problemas que perciben los indígenas se encuentran la discriminación, la pobreza y la falta de apoyo del gobierno. Derivado de esta discriminación y del problema de la lengua, un alto porcentaje considera que no tiene las mismas oportunidades que los demás para conseguir trabajo (39.1%), recibir apoyo del gobierno (33%), acceder a los servicios de salud (27.1%) y a, educación (26.2%).

27% de la población de habla indígena de 15 años o más no sabe leer ni escribir y solamente 47.2% de la población indígena mayor de 12 años se encuentra ocupada. Los estados en que los indígenas más perciben la discriminación son Tabasco y Veracruz, donde seis de cada diez reconocen éste como su principal problema. En Aguascalientes, Guanajuato y Querétaro en tres de cada diez señalan lo mismo. Los indígenas habitantes de Chihuahua, Sinaloa y Sonora fueron los que menos percibieron y registraron la discriminación.

Pero también existe otro tipo de discriminación, con datos del Conapred 2011; seis de cada diez personas migrantes (58.1%) consideran que en México se respetan poco sus derechos, 7.2% de los migrantes piensa que no se respetan nada y un 20.5% de los migrantes que cruzan México consideran a la discriminación como uno de los principales problemas que enfrenta. Nueve de cada diez migrantes señalaron que en Guadalajara y la Ciudad de México son discriminados y no se respetan sus derechos.

Además con datos del CONEVAL, el 79% de los indígenas se encuentra en pobreza extrema o moderada. En 2012, 92.6% de la población indígena presentaba la carencia de alguno de los derechos sociales, como educación, salud, seguridad social, vivienda, servicios básicos y alimentación y más de la mitad, el 56.1% tenía privación en uno de ellos.

Por eso hoy que se celebra el Día Internacional para la Eliminación de la Discriminación Racial, esto se convierte en una oportunidad para renovar nuestro compromiso de construir un mundo de justicia e igualdad en el que no existan la xenofobia ni la intolerancia. Debemos aprender las lecciones de la historia y reconocer el grave daño causado por la discriminación racial. Por eso la ONU promueve el aprender de las tragedias históricas para combatir la discriminación racial del presente, explorar las causas profundas del racismo y la discriminación racial, pero sobre todo la necesidad de aprender de las lecciones del pasado para luchar contra el racismo y la discriminación en la actualidad. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

Todos fuimos niños alguna vez

01 MAYO 2014

La Agenda Setting

Todos fuimos niños alguna vez

Ayer en México celebramos el Día el Niño. Ante la próxima conmemoración del 25 aniversario de la Convención sobre los Derechos del Niño a celebrarse en noviembre de 2014 y la culminación de los Objetivos de Desarrollo del Milenio en 2015, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia recientemente presentó el Informe sobre el Estado Mundial de la Infancia  de 2014 en cifras. Este informe contiene un conjunto de datos desagregados sobre una gama de temas que afectan la supervivencia, el desarrollo, los derechos y las experiencias vitales de los niños y adolescentes de las distintas regiones y países del mundo. Estos datos, en sí mismos, no cambian el mundo, pero sí posibilitan el cambio, pues ayudan a detectar las necesidades, impulsar las labores de promoción y evaluar los progresos.

En el tema específico de los derechos de los niños y adolescentes, la Unicef se basa en cuatro principios rectores, los cuales son: La no discriminación, pues todos los niños tienen los mismos derechos, independientemente de su origen nacional, étnico o social, lugar de residencia, la lengua que hablan, religión que profesan, profesión de sus padres, de la cultura, discapacidades y nivel socioeconómico, entre otras. El interés superior del niño, el cual debe ser una consideración primordial en todas las decisiones que los afecten. El derecho a la vida, la supervivencia y desarrollo, todos los niños tienen derecho a la vida, a sobrevivir y a lograr su pleno desarrollo físico, mental, espiritual, moral, psicológico y social. Y finalmente respeto por las opiniones del niño, todos los niños tienen derecho a expresarse libremente sobre los temas que los afectan y a que sus opiniones se tomen con seriedad.

¿Pero cómo estamos en materia de sus derechos en el país? México ya ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño en 1990, que en el pasado 2013, ya habían firmado 193 países. Nuestro país ratificó el 15 de marzo de 2002 los Protocolos facultativos sobre la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, así como el relativo a la participación de niños en conflictos armados. Sin embargo, nuestro país no ha firmado aún el tercer Protocolo facultativo sobre Procedimiento de las Comunicaciones que se abrió a la firma el 28 de febrero de 2012 y entró en vigor el pasado 14 de abril de 2014. Sobre este tema, el documento Mirada Legislativa que publica el Senado de la República intitulado “La infancia y el derecho a la supervivencia y al desarrollo” adelanta que ya se ha exhortado al Ejecutivo Federal para que suscriba ese Protocolo facultativo.

Datos que aporta ese documento realizado en el Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República, advierten que a nivel mundial en 2012 había 2,214 millones de personas menores de 18 años quienes representaban 31.4% respecto a la población total que habitaba el planeta en ese mismo año. Además reporta que en los dos países más poblados del planeta vivía un tercio de la población mundial menor de 18 años. En India 19.6% y China 13.7%, seguidos -pero con un margen bastante amplio- por Indonesia y Nigeria 3.9%, Estados Unidos 3.4%, Pakistán 3.3%, Brasil 2.7%, Bangladesh 2.6%, Etiopía 2.1%. México ocupó el décimo lugar con cerca de 2.0% de la población mundial menor de 18 años. Según las proyecciones de Naciones Unidas, la población total de niños menores de 18 años aumentará a 2.3 mil millones de personas en 2025. Datos y cifras todos ellos muy interesantes en el marco del Día del Niño, un momento que también nos sirve para recordar que todos hemos sido niños alguna vez. Y que todos deseamos por igual el bienestar de nuestros niños, que siempre ha sido y seguirá siendo el anhelo más universal de la humanidad.

Así es Canito tienes razón, no se debe echar en saco roto la denuncia que hace el abogado Mario Rafael Llergo Latournerie. El priista implicó a un yerno del gobernador tabasqueño en una denuncia que hizo en contra funcionarios del DIF-Tabasco por presunta corrupción. El tema pasa por compras por más de 20 millones de pesos de alimentos a la Empacadora Brissa, propiedad de Juan Antonio Herrero Pérez Rioja, concuño de Sergio Eduardo Pulido Pérez, director de Asuntos Jurídicos y Acceso a la Información del DIF-Tabasco, quién es además de segundo vocal del Comité de Compras del DIF tabasqueño. Sin embargo, la Contraloría estatal no ha hecho nada, no ha investigado, ni citado a nadie después de que la denuncia de corrupción en el DIF-Tabasco le fuera remitida por la Secretaría de la Función Pública. Se debe aclarar esos vínculos cercanos que llegan hasta la Quinta Grijalva. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @Jorge__Leyva 

Mujeres hoy y los 365 días del año

08 MARZO 2014

La Agenda Setting

Mujeres hoy y los 365 días del año

Los países en los que hay más igualdad de género experimentan un mayor crecimiento económico. Las empresas que cuentan con más líderes mujeres logran mejores rendimientos. Los acuerdos de paz que incluyen a las mujeres son más duraderos. Los parlamentos en los que hay más mujeres aprueban más leyes sobre cuestiones sociales clave como la salud, la educación, la lucha contra la discriminación y la manutención de los niños. Las pruebas no dejan lugar a dudas: la igualdad de la mujer supone progresos para todos; líneas escritas por el secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon.

Hoy 8 de marzo se conmemora el Día Internacional de la Mujer, una fecha en la que se celebran los logros alcanzados en favor de los derechos de las mujeres de todo el mundo y de su participación política, económica, social y cultural. Representa también un día de reflexión sobre los progresos alcanzados, las asignaturas pendientes y los cambios que se requieren realizar para abatir las desigualdades que enfrentan las mujeres, garantizar sus derechos y lograr la equidad de género en todo el mundo.

El documento Al día: las cifras hablan, un puntual análisis del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República, nos aporta datos interesantes sobre el tema. A nivel mundial 49.6% de la población son mujeres. 60% de las personas más pobres y vulnerables del mundo son mujeres. Alrededor de 90% del tiempo que se dedica en los hogares a la preparación de las comidas familiares corre a cargo de las mujeres. 1,400 mujeres mueren cada día por causas relacionadas con el embarazo y el parto, de las cuales 99% son de países en desarrollo. De los 875 millones de analfabetos que hay en el mundo, dos terceras partes son mujeres. La mitad de las niñas que viven en países en desarrollo (con la excepción de China) estarán casadas cuando cumplan 20 años.

Hablando de la mujer y su situación mundial, en algunas culturas, la preferencia por los niños tiene como consecuencia la selección prenatal del sexo y el infanticidio de niñas. En la India, por ejemplo, hay 933 mujeres por cada 1,000 hombres, lo que implica 40 millones de mujeres “desaparecidas”.  En el tema laboral las mujeres representan 40% de la mano de obra mundial. 48% de las mujeres en todo el mundo tienen un empleo remunerado, frente a 73% de los hombres. La zona del planeta con mayor desigualdad laboral es el norte de África, en donde 18% de la población femenina trabaja de manera remunerada frente a 68% de la masculina. A nivel mundial, 53% de las mujeres que trabajan lo hacen en empleos vulnerables, a menudo por cuenta propia o sin percibir sueldo, en empresas familiares o en el campo. La cifra alcanza 80% en Asia Meridional y en África subsahariana. Existen más de 52 millones de trabajadores domésticos remunerados, de los cuales 83% son mujeres. ¿Sabía amable lector que el trabajo doméstico representa 3.5% del empleo asalariado de las mujeres?

En 2010, según el Censo de Población, había 112.3 millones de personas en el país, de las cuales 57.5 millones eran mujeres y 54.8 millones eran hombres. En 2010 había 95 hombres por cada 100 mujeres. Para mediados de 2014, las proyecciones de población estiman que habrá un total de 119.7 millones de habitantes de los cuales 61.3 millones serán mujeres y 58.4 millones hombres. La esperanza de vida de una mujer es 5 años mayor que la de los hombres (77.5 y 72.1 años de edad respectivamente ¿Y la mujer en el hogar? Según el Censo de Población 2010, el porcentaje de hogares con jefatura femenina fue de 25%, es decir, poco más de 7 millones de hogares. En 2012, existen 35 hogares con jefatura femenina por cada 100 hogares con jefatura masculina. La cifra aumenta con la edad llegando a 58 hogares con jefatura femenina por cada 100 masculinas cuando el jefe(a) tiene 65 años o más. Datos importantes que nos dan un panorama de lo que se ha avanzado pero lo que falta por seguir haciendo a nivel mundial y en nuestro país.

Así es Canito tienes razón, el Día Internacional de la Mujer es un momento para reflexionar acerca de los avances logrados, pedir más cambios y celebrar la valentía y la determinación de mujeres de a pie que ha jugado un papel clave en la historia de sus países y comunidades, pero no sólo celebrarlo este día, sino los 365 días del año. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @Jorge__Leyva 

La violencia sólo genera más violencia: alto al bullying

01 mayo 2013

La Agenda Setting

La violencia sólo genera más violencia: alto al bullying

Jorge A. Leyva     

El fin de semana veía una película con mi hijo. El tema era el abuso, intimidación, acoso, malos tratos, exclusión social y burlas que sufría en Internet -más específicamente en una red social-, una jovencita de preparatoria por parte de sus propios compañeros de escuela. En algún momento de la trama, la protagonista sufre tanto en su autoestima que, incluso piensa en suicidarse. El tema más allá de un asunto de película es muy delicado, en la vida real ha costado la vida de muchos seres humanos, tan sólo durante el 2012 murieron cerca de cinco mil menores por causas relacionadas con el bullying, un dato ominoso, lamentable, pero cierto que aporta el senador panista José María Martínez, secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales del Senado de la República.

Este fenómeno ha venido presentándose cada vez mayor incidencia, y por el daño que ocasiona en sus víctimas, se visualiza como un serio obstáculo para el proceso educativo de niñas, niños y adolescentes del país. Por eso en México el debate sobre una ley que acote la violencia ha venido tomando fuerza. Diversos legisladores han impulsado iniciativas de ley para castigar la violencia que persiste en las escuelas del país. El bullying es la denominación que se le ha dado al abuso y maltrato que sufren los niños y jóvenes escolares de parte de sus compañeros de escuela.

¿De qué se habla cuando hablamos de bullying? Del maltrato que los abusadores infieren a sus compañeros y que puede manifestar en diversas formas: humillaciones que incluyen agresiones físicas, verbales, psicológicas, exclusión social, acoso electrónico, apodos, insultar, golpear, injuriar, excluir, ridiculizar, esconder cosas, rechazar, ignorar, robar, amenazar, romper sus cosas, tocamientos erotizados, insultos sexuales, amenazas con arma de fuego y otros hostigamientos. El tema no es asunto menor.

Datos recientes revelan que México está en el primer sitio a escala internacional en el número de casos de acoso escolar en nivel secundaria, según datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Otro documento elaborado por la Cámara de Diputados revela que el número de escolares que han sido insultados o amenazados en centros educativos asciende a 25.3%; el de golpeados a 16.72%, y de quienes han vivido algún episodio de violencia, 44.47%. Hay cifras más alarmantes, estudios de la ONU advierten que en México el 65% de los niños y niñas en edad escolar han declarado haberlo intimidación o acoso escolar.

Ante este panorama era impostergable legislar en México sobre la materia. Este lunes en la Cámara de Diputados se aprobó por unanimidad reformas a la ley general de educación para prevenir, detectar y atender los casos de bullying y garantizar una educación libre de violencia en los centros escolares del país. Ahora la minuta que ya está en el Senado será analizada y discutida. El documento establece que las autoridades educativas deberán desarrollar e implementar programas y acciones para prevenir el maltrato físico y psicológico entre y hacia los estudiantes. Además moderniza y ajusta la legislación en la materia.

Con las reformas, el Estado deberá velar por una educación libre de violencia, acoso escolar o discriminación, garantizando que los planes educativos cuenten con acceso a los servicios de salud mental necesarios. La minuta también contempla la creación de un Programa para una Educación Libre de Violencia, Acoso Escolar y Discriminación que combatirá el bullying y cualquier forma de discriminación que afecte la integridad y la dignidad de la persona. El tema es prioritario porque se trata de nuestros niños y jóvenes y ya era tiempo de poner un alto a violencia. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @Jorge__Leyva