Entrega Hacienda Paquete Económico 2020 en Cámara de Diputados

Arturo Herrera Gutiérrez, titular de la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCP), entregó este domingo a la Cámara de Diputados el Paquete Económico para el Ejercicio Fiscal 2020, que plantea recursos por 6.1 billones de pesos sin incrementar impuestos.

Herrera Gutiérrez indicó que este paquete, que es el primero que se elabora por completo por el presidente Andrés Manuel López Obrador y está construido bajo los principios de generar estabilidad macroeconómica y certidumbre financiera.

“Está construido sobre bases de estricto apego a la disciplina fiscal. La ley de Ingreso y el paquete que entregamos suman cada uno por su lado, alrededor de 6.1 billones de pesos“, resaltó.

Detalló que del lado de ingresos no están proponiendo ningún cambio en la estructura tributaria, ya que los aumentos en la recaudación están asociados a eficiencias en el Servicio de Administración Tributaria.

El paquete, integrado por la Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos y los Criterios Generales de Política Económica, fue recibido por la presidenta de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, Laura Rojas.

En el acto protocolario, efectuado en el Salón Legisladores, mejor conocido como Salón Verde, el titular de Hacienda entregó también la llamada miscelánea fiscal, documentos que en su conjunto establecen las directrices de la política económica para 2020, que deberán aprobar las cámaras de Diputados y Senadores.

El plazo máximo para que la Cámara de Diputados y el Senado de la República aprueben el Paquete Económico del año próximo es el 15 de noviembre. Los senadores sólo tienen facultad para la aprobación en materia fiscal y no presupuestal.

Bienestar social, seguridad y Pemex las prioridades en el Paquete Económico 2020

Arturo Herrera, secretario de Hacienda, adelantó que el presupuesto de egresos del próximo año está “pensado para mantener la estabilidad en el país”, además de que fortalece los programas sociales.

En su cuenta de Twitter, el funcionario del gobierno federal informó que, junto con su equipo de trabajo, preparan la presentación del paquete económico que entregarán mañana a la Cámara de Diputados.

“Es un presupuesto trabajado y pensado para mantener la estabilidad en México, además de fortalecer los programas sociales”, publicó en la red social, donde compartió imágenes de la reunión con sus colaboradores, con quienes afina detalles.

Y es que este domingo, el gobierno federal, a través del titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), entregará al Congreso de la Unión el paquete económico que comprende la Ley de Ingresos, Presupuesto de Egresos y la Miscelánea Fiscal.

A unas horas de que se entregue el Paquete Económico 2020 al Congreso, el secretario de Hacienda, Arturo Herrera, sostuvo que las tres prioridades serán bienestar social, seguridad y rescate del sector energético.

El funcionario dijo que para detonar el crecimiento económico se presentará un presupuesto “extraordinariamente responsable” y que, al conocer los límites de la política fiscal, se tiene que ser muy cuidadoso con las prioridades del gasto.

En la propuesta de gasto del gobierno “hay cuando menos tres sectores que tienen presupuesto suficiente, uno de ellos es el bienestar, el Instituto del Bienestar Social”, dijo en conferencia de prensa en el marco de su participación en el XV Encuentro de Egresados de El Colegio de México.

Destacó que la mayor parte de los recortes que se tenían que hacer ya se hicieron, y el presupuesto del próximo año irá creciendo “de manera más o menos inercial a partir del presupuesto del 2019”, pero algunas áreas, como la Guardia Nacional, van a tener recursos adicionales.

“Hay otras (áreas) que tendrán algunas disminuciones, o sea son variaciones esperadas, pero no va a haber grandes cambios o disminuciones en los presupuestos”, expuso el titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Indicó que el país es de ingresos medios, “no es un país pobre, pero es un país con mucha pobreza”, en el que el 50 por ciento de la población vive por debajo de la línea de pobreza, “y uno de los elementos privilegiados del presupuesto van a ser los recursos que están dedicados al bienestar”.

En segundo lugar se encuentran los recursos que están asociados con la seguridad, pues “todavía tenemos niveles que han venido creciendo en los últimos 15 años de violencia, y este es un aspecto que lastima a las familias mexicanas que tiene que ser atendido, y para eso necesitamos recursos suficientes”.

Afirmó que “va a haber un aumento en seguridad, por supuesto”, y la Guardia Nacional, como corporación de reciente creación, “va a ser uno de los rubros y de las áreas que va a tener un incremento presupuestal de manera importante; lo van a ver mañana”, dijo a los representantes de los medios de comunicación.

El tercer punto, dijo, es impulsar la productividad energética del país, pues durante muchos años México dependió de los recursos petroleros y “le fuimos extrayendo más a Pemex”, lo que generó que la producción petrolera haya pasado de 3.4 millones de barriles por día en 2004 a apenas 1.6 millones de barriles al cierre de 2018.

Herrera Gutiérrez, quien subrayó que el gobierno va a tener que ser más eficiente en su manera de recaudar recursos, adelantó que propondrá al Congreso una serie de instrumentos “que nos van a ayudar a recaudar mejor”, y sostuvo que la política de austeridad tiene que ver con hacer “un ejercicio racional, eficaz y eficiente, y yo diría que incluso transparente del gasto”.

Arturo Herrera reveló que ha sido “inusual” el nivel de detalle con el que se ha consultado el proyecto de presupuesto con el presidente Andrés Manuel López Obrador, pues el equipo de la SHCP no ha tenido sólo una reunión con el Jefe del Ejecutivo sino por lo menos siete para afinar el paquete presupuestal.

Renuncia Carlos Urzúa a Secretaría de Hacienda, revela conflictos de interés e imposiciones

Carlos Urzúa, secretario de Hacienda y Crédito Público renunció este martes como titular de la Secretaría. Vía su cuenta de Twitter el ex funcionario publicó una carta en la que explica las razones de su salida.

"Discrepancias en materia económica hubo muchas. Algunas de ellas porque en esta administración se han tomado decisiones de política pública sin el suficiente sustento. Estoy convencido de que toda la política económica debe realizarse con base en evidencia, cuidando los diversos efectos es esta pueda tener y libre de todo extremismo, sea este de derecha o izquierda. Sin embargo, durante mi gestión las convicciones no encontraron eco", agregó.

Además recalcó que el nombramiento de algunos funcionarios relacionados con materia hacendaria, fueron impuestos. "Esto fue motivado por personajes influyentes del actual gobierno con un patente conflicto de interés", puntualizó.

Con la carta de renuncia de Urzúa se revela que la administración actual estaría tomando decisiones de política pública sin suficiente sustento, con la inaceptable imposición de funcionarios que no tienen conocimiento de la Hacienda Pública, esta es salida del funcionario de más alto nivel e importante en lo que va de la administración del presidente López Obrador.

Recatará SHCP a Pemex despidiendo personal federal y ajustando el cinturón

La Secretaría de la Función Pública (SFP) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) emitieron un nuevo memorándum con medidas adicionales de austeridad, a fin de que los ahorros que se generen por la cancelación de plazas y recorte a diversas prestaciones de servidores públicos de confianza sean para 'rescatar' a Petróleos Mexicanos (Pemex).

El titular de Hacienda, Carlos Urzúa, reveló que los ahorros que se generen de las medidas adicionales de austeridad serán destinados a la petrolera, no obstante, omitió mencionar el monto al que ascenderán los ahorros y que serían transferidos a la empresa productiva del Estado.

“Conforme a las modificaciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la Ley Federal de Austeridad de Estado en vías de aprobación, el titular del Ejecutivo tendrá la facultad para reasignar los recursos que se generen a partir de los ahorros obtenidos por las presentes medidas.

“Por tal motivo, y de acuerdo a nuestras prioridades, hemos decidido destinar todo lo ahorrado con estas medidas a incrementar los beneficios fiscales adicionales que se otorgarán a Pemex con el objeto de fortalecer esta gran empresa estratégica de la nación”, sostuvo en un mensaje a medios.

Por su parte, Irma Eréndira Sandoval, titular de la SFP, dijo que las medidas de austeridad implementadas desde el inicio de la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador y el combate a la corrupción han permitido destinar recursos a programas sociales de apoyo a la población más pobre, la cual tiene garantizado su presupuesto.

Sin embargo, señaló que a pesar del avance y lo logrado, es necesario adoptar medidas de austeridad adicionales que permitan liberar mayores recursos para el desarrollo, por lo que el presidente emitió esta tarde un nuevo documento para toda la Administración Pública Federal (APF).

“En congruencia con la reciente aprobación de la minuta que expide la Ley Federal de Austeridad Republicana de Estado de la Cámara de Diputados, les instruyo de manera respetuosa para que lleven a cabo la implementación de las siguientes medidas adicionales de acuerdo con la política impulsada por este gobierno sin afectar a los trabajadores de base”, ordena el memorándum que leyó Sandoval.

Las medidas

Los funcionarios aseguraron que las medidas respetarán al personal de base sindicalizado, y Sandoval dijo que “no estamos recortando personas sino cancelando las plazas que hoy están vacantes pero que siguen funcionando como un lastre para la reorganización y reasignación presupuestal de nuestro gobierno”.

La funcionaria mencionó que las medidas serán de observancia obligatoria para toda la APF, lo que incluye a dependencias, órganos administrativos desconcentrados, a los organismos descentralizados, las instituciones públicas del sector financiero, las empresas productivas del Estado, IMSS, ISSSTE y demás entidades.

Los funcionarios enlistaron 13 medidas de austeridad para lograr ahorros y destinarlos a Pemex:

1. Deberán desocuparse antes del 31 de mayo las plazas no autorizadas y antes del 30 de junio las instituciones deberán realizar el trámite de devolución y de cancelación de las plazas ante la SHCP.

2. No se contará con asesores al interior de la APF .

3. Reducción de 30 por ciento a montos autorizados a los gabinetes de apoyo.

4. Únicamente podrán contar con choferes y vehículos asignados el titular del ejecutivo federal, secretarios, subsecretarios y homólogos .

5. No se autorizarán renivelaciones de plazas al alza con el objeto de incrementar las percepciones de los funcionarios públicos contratados .

6. Se eliminarán las plazas con nivel de dirección general adjunta que fueron creadas injustificadamente desde el gobierno de Felipe Calderón.

7. Se ajustarán las plazas de las oficinas de representación en el extranjero .

8. No habrá personal de confianza ni altos mandos en las delegaciones federales de las dependencias y entidades. El delegado estatal de programas para el desarrollo de cada entidad deberá ser el representante de todas las instituciones del Gobierno federal .

9. Toda comisión al extranjero deberá ser solicitada por escrito, justificada y autorizada por el presidente .

10. Se ajustará en 30 por ciento gasto operativo aprobado para 2019: materiales y útiles de impresión y reproducción; materiales y útiles de oficina; combustible, lubricantes y aditivo para vehículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales destinados a servicios administrativos; combustible, lubricantes y aditivos para maquinaria, equipo de producción y servicios administrativos; viáticos nacionales para servidores públicos; pasajes aéreos nacionales, y estudios e investigaciones.

11. Se ajustará en 50 por ciento otras partidas respecto a lo aprobado en 2019: viáticos en el extranjero para servidores públicos; exposiciones; gastos para alimentación de servidores públicos de mando; pasajes aéreos internacionales; arrendamiento de vehículos terrestres, aéreos, marítimos, lacustres y fluviales para servidores públicos; otras asesorías para la operación de programas; subcontratación de servicios con terceros, y servicios de telefonía celular y congresos y convenciones.

12. En materia de comunicación social se ajustará en 30 por ciento respecto al monto aprobado en 2019 las partidas: servicios relacionados con monitoreo de información en medios masivos, difusión de mensajes sobre programas de actividades gubernamentales, difusión de mensajes sociales para promover la venta de productos y servicios.

13. Revisar programas de poco beneficio para la población y eliminación de gastos superfluos .

Pemex es un riesgo para la estabilidad de la economía de México: OCDE

José Ángel Gurría, secretario general de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), advirtió este jueves que la situación financiera de Petróleos Mexicanos (Pemex) es un riesgo de estabilidad para la economía mexicana, por lo que la inyección de recursos que planea hacer el Gobierno es una señal en el sentido correcto.

"Pemex es un riesgo de estabilidad para la economía y hoy podría constituir un elemento de riesgo en la calificación crediticia del soberano", señaló en conferencia de prensa, acompañado de Carlos Urzúa, secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP).

"Lo que tenemos es realmente una contingencia, es decir, la situación crediticia y el endeudamiento de Pemex pudieran afectar la calificación de México, eso es serio y delicado", expuso.

El secretario dijo que la empresa petrolera está en una contingencia, por lo que usar las "sombrillas" que representan los recursos del Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP) por 290 mil millones de pesos es una señal en el sentido correcto.

Gurría indicó que este año hay un monto de 6 mil millones de pesos de vencimientos de Pemex, por lo que "si tomamos esos recursos (del FEIP) y cubrimos los vencimientos de los pagos para reducir la deuda, se daría una señal de que esos recursos y la deuda de la petrolera bajan, señales benéficas para el mercado y también para inversionistas”. Con información del Financiero.

Afila los dientes el Sistema de Administración Tributaria, busca recaudar 11% más

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) le tiene una dura noticia a los contribuyentes: deberán aportar como nunca antes al erario, 11 por ciento más, para ser exactos. De acuerdo con la Ley de Ingresos de la Federación 2019, que la dependencia entregó este sábado al Congreso de la Unión, se espera que la recaudación total de impuestos ascienda a 3 billones 287 mil 605 millones de pesos.

El monto es 330 mil 136 millones de pesos superior al estimado de recaudación establecido por la SHCP para este año, situado en 2 billones 957 mil millones de pesos. Dado que la dependencia no ha establecido impuestos nuevos ni realizará ajustes en las tasas de los gravámenes existentes, el incremento en la recaudación deberá recaer nuevamente en los esfuerzos recaudatorios del Servicio de Administración Tributaria (SAT), es decir, la eficiencia en la obtención de dinero de los contribuyentes y las auditorías y vigilancias que realice de sus actividades.

El Impuesto sobre la Renta (ISR) será nuevamente la principal fuente de ingresos tributarios del gobierno federal, pues espera obtener de él al menos un billón 734 mil millones de pesos a lo largo de 2019. Para este año, la SHCP había estimado recaudar por ese impuesto un billón 566 mil millones de pesos. En tanto, el Impuesto al Valor Agregado (IVA) debería aportar al erario el próximo año 989 mil millones de pesos, según las estimaciones de la dependencia. El monto también es superior a lo previsto para este año de parte de ese gravamen.

Hacienda indicó también en la LIF que el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios le aportará 437 mil 900 millones de pesos en 2019, sobre todo por la venta de combustibles y alimentos de alta densidad calórica y bebidas azucaradas. El SAT ya ha superado con creces su meta inicial de recaudación en los últimos años, pese al bajo crecimiento económico y el agotamiento de parte de la reforma fiscal aprobada hace cinco años.

Por ejemplo, en 2017 el fisco logró obtener más de los 2.7 billones de pesos estimados a inicio de año y la tendencia de recaudación de este año apunta a que la meta podría ser superada nuevamente este año. Fiscalistas y la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon) han señalado en meses recientes que el fisco ha conseguido sus metas de recaudación en buena medida ‘apretando’ más a los contribuyentes cautivos, en vez de ampliar significativamente la base de pagadores de impuestos.

SAT reforzará plan de recaudación

Los altos mandos del SAT que esta semana pasada acudieron a comparecer ante la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados para ser ratificados en sus cargos; durante sus intervenciones, señalaron que el deseo del presidente López Obrador es ponerle “alfombra roja” a los contribuyentes cumplidos y utilizar medidas de control con los que no cumplan el pago de impuestos. Durante la comparecencia, los funcionarios enlistaron diversas acciones que se pueden resumir en siete ejes: fiscalización y auditorías, combate a evasión de impuestos, facilidades para pago de impuestos, mejoras al Buzón Tributario, creación de un padrón de devoluciones, revisión del padrón total de contribuyentes y corrupción en aduanas.

No se tocarán las afores ni las reservas de Banxico: Carlos Urzúa

Carlos Urzúa, próximo secretario de Hacienda y Crédito Público (SHCP), tuvo que salir a señalar que no se tocarán las reservas internacionales del Banco de México (Banxico) ni el ahorro de las pensiones que administran las afores, después de que algunos legisladores lo propusieron. 

“Las reservas internacionales siempre son tentadoras en todos los países del mundo y siempre hay alguien que podría sugerir tomarlas, pero las reservas son para proteger la economía y la moneda de un país en una crisis”, señaló en conferencia de prensa para dar un mensaje de certidumbre ante la incertidumbre en los mercados financieros. Si estas reservas, que son aproximadamente de 173,800 millones de dólares, se utilizarán en una crisis, se acabarían en menos de cuatro meses, recalcó.

“Es sumamente delicado para cualquier país del mundo andar tocando las reservas internacionales. No se pueden tocar, es constitucional, aunque los diputados piensan que sí, no se puede”, puntualizó.

Con respecto a la propuesta de eliminar a las afores para la administración del ahorro pensionario de los trabajadores mexicanos, Urzúa declaró que jamás respaldarían una propuesta que no tiene pies ni cabeza.  “Es una iniciativa como muchas otras, pero por supuesto que estamos totalmente en contra”.

Y dio a conocer que han tenido reuniones constantes con la Asociación Mexicana de Afores para revisar ciertos aspectos como el cobro de comisiones y el régimen de inversión de las afores. “El propósito de esta reunión es dar mensajes de certidumbre y de confianza a los inversionistas nacionales y extranjeros”, acotó ante los cuestionamientos de qué mensaje se dará a los mercados, pues en los últimos días ha tenido efectos negativos en la Bolsa y el tipo de cambio.

Mini gasolinazo, eliminan subsidio a gasolina Premium en México

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público informó en publicación del Diario Oficial de la Federación, que desde el sábado 27 de octubre y por periodo de una semana no tendrá la gasolina tipo Premium estímulo fiscal aplicado al Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS).

A partir del sábado quienes carguen gasolina Premium tendrán que pagar todo el IEPS aplicable, pues no estará el estímulo de Hacienda que mantiene más bajo el precio. Según medios nacionales será la primera vez en el año en la que no absorba el IEPS en el precio del combustible. Esto quiere decir que la gasolina Premium subiría 3.88 pesos por litro, pues el Gobierno dejará esta próxima semana de aportar ese monto para cubrir el IEPS.

Programas sociales de Obrador podrían ser recortados

Gerardo Esquivel Hernández, futuro subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda, informó que si no se logran suficientes ahorros en el presupuesto, el gobierno de Andrés Manuel López Obrador deberá ajustar los alcances de sus programas sociales como el de aprendices para apoyar a jóvenes. En entrevista en un evento de la agencia calificadora Moody’s, Esquivel Hernández habló de uno de los programas estandartes del presidente electo, el del apoyo para jóvenes aprendices que ingresen a empresas, y este programa “para alcanzar su nivel máximo requiere de 108,000 millones de pesos, si no se logra habrá que achicarnos en los objetivos de algunos programas, si no tenemos los ingresos suficientes para lo que queremos hacer, entonces se ajustará el gasto porque no habrá más deuda” apuntó. 

Además explicó que no habrá subsidios a las gasolinas porque es regresivo y tiene impacto negativo. En el tema de pensiones, Gerardo Esquivel dijo que escucharán todas las propuestas del sector y se espera que hacia la mitad del sexenio exista una reforma.

Que siempre no será tan rápido

12 JULIO 2018

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

Que siempre no será tan rápido

No ha empezado con sus cambios el presidente electo -eso de virtual es un tecnicismo realmente innecesario- y el tabasqueño Andrés Manuel López Obrador ya está encontrando resistencias a una de sus principales propuestas eje, me refiero a la de mover las dependencias gubernamentales, las secretarías y principales organismos de Gobierno a los Estados de la República. Y es que los sindicatos de los trabajadores gubernamentales han alzado la voz para pedir que la plantilla laboral sea tomada en cuenta en la próxima y eventual descentralización del Gobierno Federal.

El asunto no es tan fácil como se pretender hacer ver, es como si por un plumazo miles de familias puedan ser reubicadas, así como así, imagine a alguien que tiene a sus hijos y su familia en la ciudad de México, su casa, su patrimonio, sus amistades, su forma de vida en un sector de la gran ciudad de México, ahora la opción sería irse del frío o del clima templado al calor extremo, digamos Sonora o Baja California. O bien a Chiapas o Oaxaca. La idea aunque pudiese sonar buena de entrada, en realidad es compleja por lo que conlleva. Casas para miles de familias que tendrían que trasladarse, escuelas y servicios educativos suficientes, servicios médicos. ¿Todas las capitales del país están preparadas para algo así?

Y suponiendo que no quieran los trabajadores. Entonces se les debe indemnizar conforme a la ley. ¿Existe ese dinero presupuestado? Al momento no lo está. Y si bien, digamos que se logra todo eso… ¿Dónde están las oficinas listas para albergar a un burocracia? Aunque nos digan que será adelgazada, hoy por hoy es enorme. No tardarán en decirnos que esto aunque se realizará o lo menos que no podrá ser tan rápido. Por decretos no se puede gobernar este país, ni cualquier otro; mucho menos con puras buenas intenciones. López Obrador sin duda debe cumplir. La expectativa es alta pero el problema es que los cómo dejan mucho que desear. 

Sobre el tema, el líder Joel Ayala Almeida, secretario general de la Federación de Sindicatos de Trabajadores al Servicio del Estado, recién declaró que se debe contar con una verdadera planeación para realizar la propuesta. Los líderes sindicales dicen estar de acuerdo pero sólo si fuera de forma gradual. El también senador reconoce que primero hay que hacer un proyecto de nación y para llevarlo a cabo se debe hacer una real planeación del tema, nada a la carrera, porque entonces no aceptarían los trabajadores. Si es cierto que la idea podrá motivar un desarrollo económico para la entidad que reciba la dependencia federal en cuestión, el tema es que esto no será tan rápido como se lo vendieron a la gente. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

Las variables aprobadas para el Presupuesto 2017

27 DE OCTUBRE 2016

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

Las variables aprobadas para el Presupuesto 2017

La Ley de Ingresos de la Federación 2017 recién aprobada en la Cámara de Diputados prevé recursos por 4 billones 888 mil 892.5 millones de pesos, es decir, 51 mil 380.2 millones de pesos más que lo propuesto originalmente por el Ejecutivo Federal. Del total de ingresos a obtener, tres billones 263 mil 756.2 millones de pesos corresponden a los ingresos del gobierno federal; un billón 97 mil 157.6 millones de pesos a los ingresos de organismos y empresas, y 527 mil 978.7 millones de pesos a los ingresos derivados de financiamientos. ¿Cómo quedó el precio el petróleo? Los legisladores federales estimaron la plataforma de producción de petróleo crudo en 1,947 miles de barriles diarios, prevén un precio del barril de petróleo de exportación en 42 dólares, con lo cual se calcula que se tendrá un incremento de 19 millones de pesos en los ingresos petroleros.

¿Y el dólar? En San Lázaro los diputados contemplaron un tipo de cambio de 18.62 pesos por dólar. Asimismo, prevé adelantar la liberalización de los precios de las gasolinas y el diesel para el 2017. Se autorizó un monto de endeudamiento neto interno hasta por 495 mil millones de pesos, así como un monto de endeudamiento neto externo de 5.8 mil millones de dólares.

El monto de endeudamiento neto para la Ciudad de México será de 4 mil 500 millones de pesos para el financiamiento de obras contempladas en el Presupuesto de Egresos de la Ciudad de México para 2017. Otra de las disposiciones contempla que el Ejecutivo Federal pueda contratar y ejercer en el exterior créditos, empréstitos y otras formas del ejercicio del crédito público, incluso mediante la emisión de valores, para el financiamiento del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, así como para canjear o refinanciar obligaciones del sector público federal, a efecto de obtener un monto de endeudamiento neto externo de hasta 5.8 mil millones de dólares. 

Pero la Ley de Ingresos para el 2017 plantea también que el PIB registre un crecimiento económico anual de entre 2.0 y 3.0 por ciento para 2017. Un superávit público de 0.1 por ciento del PIB sin considerar la inversión en proyectos de alto impacto económico y social. Además la recaudación federal participable cambia a 2 billones 665 mil 463.6 millones de pesos, en beneficio de las entidades federativas y municipios. En ese sentido, los diputados federales establecen un dividendo estatal a las empresas productivas del Estado o a sus empresas productivas subsidiarias. Se mantiene el ajuste a la regla fiscal para excluir de la meta de balance presupuestario un monto de inversión hasta por 2.5 por ciento del PIB; dicho monto se integrará con la inversión de las empresas productivas del Estado y de grandes proyectos en infraestructura que se pueden financiar con deuda pública.

Otro tema es que se establece que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público continúe con la atención de la problemática social de los ahorradores afectados por la operación irregular de cajas de ahorro y préstamo. Se abre la posibilidad de emplear los recursos que ingresen al Fondo de Estabilización de Ingresos de las Entidades Federativas para cubrir las obligaciones pecuniarias derivadas de la implementación del esquema de potenciación de recursos de dicho fondo. Se mantiene que la SHCP emita valores y contrate empréstitos con el objeto de canjear o refinanciar obligaciones del erario federal.

El paquete económico 2017 aprobado en la Cámara de Diputados contempló también reformas a las Leyes del IVA, ISR, el Código Fiscal de la Federación la Ley Federal del Impuesto sobre Automóviles Nuevos, así como modificaciones a las Leyes Federa de Derechos, de Ingresos sobre Hidrocarburos, parte de lo más importante aprobado en la Cámara de Diputados. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

Luis Videgaray recorta presupuesto a Tabasco

27 OCTUBRE DE 2015

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

Luis Videgaray recorta presupuesto a Tabasco

Hace no más de una semana le adelantábamos aquí en este espacio, un documento que elaboró la Dirección General de Finanzas del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República. En el documento en comento, revelábamos que el Gobierno Federal, en particular la Secretaría de Hacienda y Crédito Público -que dirige Luis Videgaray- preparaba un recorte enorme al presupuesto de los estados, pero llamaba la atención la substancial reducción que proponían desde esa dependencia para los recursos federales destinados para Tabasco.  

Bueno pues este mismo fin de semana, el Senado de la República confirmó en un comunicado este estudio que da cuenta del análisis realizado a los recursos federales identificados para las entidades federativas en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 (PPEF-2016), previo a su aprobación, y en el que concluyó que para el próximo año se prevén destinar menores transferencias de recursos federales para las entidades federativas.

Este estudio que adelantamos en exclusiva para los lectores de Agenda Setting, se ofrece información sobre el gasto federalizado que se propone transferir a los gobiernos de las entidades federativas y los municipios, así como el gasto federal que será ejercido por las secretarías de Estado del gobierno federal en las entidades federativas y municipios, a través de sus delegaciones correspondientes.

El “Análisis de los Recursos Federales Identificados para las Entidades Federativas en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016” precisa que en el PPEF-2016 el Ejecutivo Federal propuso un gasto federalizado de un billón 595 mil 251.9 millones de pesos, es decir, una cifra 0.9 por ciento inferior en términos reales, respecto de lo aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 (PEF-2015). Lo anterior debido a una disminución del gasto federalizado identificado en el Ramo 23, que atiende las obligaciones del gobierno federal, cuyos recursos no corresponden al gasto directo de las dependencias ni de las entidades.

El asunto es que el propio Senado de la República reconoce en esa investigación seria que Campeche, Nayarit y Tabasco son las entidades federativas que presentan una mayor caída en su gasto federalizado respecto del año anterior, con 8.9 por ciento, 5.6 por ciento y 5.4 por ciento en términos reales, respectivamente. Si bien el Instituto Belisario Domínguez agrega que existen recursos para transferencias a los gobiernos locales, las entidades federativas y municipios quienes se benefician con recursos que determinan las dependencias federales y ejercen sus delegaciones a través de los programas federales, los programas y proyectos de inversión y los Proyectos de Asociación Público Privada; estos resultan un mejoralito, una aspirina en el mejor de los pues para el tremendo dolor que ocasionará el boquete de ausencia de recursos para los estados, en particular para Tabasco, Campeche y Nayarit.

¿Sabían que en los programas y proyectos de inversión -que representan un conjunto de obras y acciones, cuyo fin es solucionar una problemática o atender una necesidad específica- se manifiesta una reducción de 21.7 por ciento, en términos reales, respecto de 2015? Esto, es resultado de una disminución en los recursos asignados a la infraestructura económica y social de 23.7 por ciento y 37.6 por ciento, respectivamente.

Y si se trata de reducir los recursos por participaciones federales ¿Entonces porque no es un asunto parejo entre todas las entidades del país? ¿Por qué la SHCP que encabeza Luis Videgaray propone las reducciones más drásticas para Campeche, Nayarit y Tabasco? ¿Cuál es el pleito o el enojo que tienen con Tabasco a nivel federal? Mientras son peras o son manzanas y a reserva de que se apruebe el Presupuesto en tiempo y forma, Luis Videgaray manda un proyecto que daña a los tabasqueños y que castiga a Tabasco. ¿Ese es el federalismo selectivo que impulsan? Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos  puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

Guillotinan presupuesto 2016 para Tabasco

15 OCTUBRE DE 2015

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

Guillotinan presupuesto 2016 para Tabasco 

Luis Videgaray guillotina presupuesto de Tabasco

En el análisis de los recursos federales identificados en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 (PPEF-2016) el Ejecutivo Federal está proponiendo un gasto federalizado para el estado de Tabasco de 33,121.9 millones de pesos, esto es una cifra inferior en 5.4% en términos reales respecto de lo aprobado en 2015. Lo anterior obedece en mayor medida a una disminución del gasto federalizado identificado en el Ramo 23, así lo revela un documento en manos de este columnista elaborado por el Senado de la República, particularmente por el Instituto Belisario Domínguez.

El documento en comento, revisa los Recursos Federales Identificados para el estado de Tabasco en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 y fue elaborado para los Senadores y Diputados Federales con el fin de contribuir a la toma de decisiones legislativas y apoyar en el ejercicio de sus facultades de supervisión y control. El análisis, incluye en su primera sección, la propuesta de transferencias de recursos federales para el estado o Gasto Federalizado identificado en el PPEF-2016 que sería ejercido por el gobierno del estado y sus municipios. En la segunda sección presenta el gasto federal propuesto que sería erogado por las delegaciones del Ejecutivo Federal en el estado en ese mismo año. En ambos casos se realiza la comparación con respecto a los recursos aprobados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2015 (PEF-2015).

No obstante, si bien es importante señalar que esta información es preliminar hasta que, como resultado de las deliberaciones de los legisladores en la Cámara de Diputados, se apruebe el Presupuesto de Egresos de la Federación a más tardar el 15 de noviembre de 2015, como se establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, de entrada nos permite conocer la propuesta del Gobierno Federal de tumbarle un 5.4 por ciento de los recursos actuales al presupuesto tabasqueño.

Recordarán que el pasado 8 de septiembre de 2015, el Ejecutivo Federal envío al Congreso de la Unión el Paquete Económico para el ejercicio fiscal 2016, en el que se incluye el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para ese año. Este documento contiene información sobre el Gasto Federalizado que se propone transferir a los gobiernos de las entidades federativas y los municipios, así como el Gasto Federal que será ejercido por las Secretarías de Estado del Gobierno Federal en los estados y municipios a través de sus delegaciones correspondientes.

La mayoría de los recursos federales identificados para el estado de Tabasco en el PPEF-2016 se refieren al Gasto Federalizado, transferencias que realiza la Federación a los gobiernos locales, los cuales representan su principal fuente de financiamiento para el cumplimiento de sus obligaciones de gasto; hablamos pues del Ramo 28 Participaciones de los Estados, Municipios y Distrito Federal en Ingresos Federales (Participaciones Federales); Ramo 33 Aportaciones Federales, Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos; Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas (Fondos del Gasto Federalizado); Gasto transferido mediante convenios con las dependencias del Gobierno Federal; y Recursos para Protección Social en Salud del programa Seguro Popular.

Si bien la reducción del 5.4% al presupuesto tabasqueño impactaría en los recursos estatales, del documento analizado se percibe, que la reducción más grave estaría en los famosos Programas y Proyectos de Inversión (PPIs), que engloban un conjunto de obras y acciones con el propósito de solucionar una problemática o atender una necesidad específica, estos recursos son ejercidos directamente por el Gobierno Federal a través de sus dependencias y delegaciones. Bueno en el el PPEF-2016, los PPIs presentan una menor asignación presupuestaria equivalente a una caída de 54.8% en términos reales. Esto que no es un asunto menor, se explica principalmente por disminuciones en los recursos asignados a Petróleos Mexicanos. 

En lo que se refiere a la figura de Asociación Público Privada (APP), que son los mecanismos o esquemas de participación entre los sectores público y privado para alcanzar un objetivo común o proporcionar un servicio público; el PPEF-2016 presenta sólo dos proyectos para el estado de Tabasco. El primero por un monto de 168.3 mdp, con clave de cartera 1551GYN0001 y con el nombre de: Sustitución del Hospital General Dr. Daniel Gurría Urgell en Villahermosa, Tabasco, que consiste en la construcción y equipamiento de un nuevo Hospital en sustitución del Hospital General “Dr. Daniel Gurria Urgell”. Un proyecto que considera una edificación hospitalaria con capacidad de 90 camas censables y 55 camas de tránsito, con 29 consultorios de especialidades, donde la prestación de los servicios médicos serían proporcionados por el personal del ISSSTE.

Y un segundo proyecto compartido con el estado de Veracruz, por un monto de 394.4 mdp, con clave de cartera 15092110003 y con el nombre de: Programa Asociación Público Privada de Conservación Plurianual de la Red Federal de Carreteras (APP Coatzacoalcos - Villahermosa), que consiste en la rehabilitación de 211 kms equivalentes de la carretera federal Coatzacoalcos-Villahermosa de tramos y puentes en los primeros dos años y 6 meses; así como la conservación periódica y rutinaria de la vialidad y las estructuras durante todo el periodo del contrato. No hay más. Como ve amable lector y lectora, si se trata de impulsar el sureste de México, entonces a Tabasco no sólo se le queda debiendo, sino que de aprobarse lo que presentó el presidente Peña Nieto como propuesta de presupuesto para Tabasco, esto lo pondría en una situación compleja, grave, delicada por decir lo menos. ¿De que se trata? ¿De hacer esperar en un pueblo tabasqueño que está cansado de esperar? Y sobre nuestros representantes populares en la ciudad de México ¿Harán algo los senadores y diputados tabasqueños al respecto? Ahí está la información en tiempo y forma. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos  puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

Nos estaban cobrando de más por la gasolina

15 SEPTIEMBRE DE 2015

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

Nos estaban cobrando de más por la gasolina

Que la caída en la producción de petróleo y el mal desempeño industrial en Estados Unidos  están limitando el crecimiento de la economía mexicana, nos dicen los funcionarios federales que adelantan y defienden al mismo tiempo, la propuesta en el Paquete Económico del 2016 de incluir la liberación del precio de la gasolina, esto conforme a su valor internacional. Lo que no dicen los “genios” de las finanzas públicas gubernamentales es que nos estaban cobrando de más ante la caída de los precios del hidrocarburo a nivel internacional y que esto, es una respuesta al congelamiento del precio de la gasolina muy a la alza en México, mientras el combustible es mucho más barato en los Estados Unidos debido a la caída de los precios mundiales del petróleo.  Así de simple: en México hoy por hoy pagamos un precio muy elevado después de que por casi tres sexenios la gasolina subía y subía cada mes. Nos la aplicaron y ahora antes de que digamos algo, nos dicen que dejarán libre el precio de las gasolinas, para que se ajuste a la baja ¡Después de que nos cobraron todo el año 2015 de más!

La estrategia es simular la baja de la gasolina y venderla como reducción del precio como parte de la malograda reforma energética, simulando así una baja del combustible, sin decirnos que nos cobraron todo el año 2015 de más y que ahora, para que vean lo buena onda que son los del Gobierno Federal, adelantan la liberalización de los precios de los combustibles planteada por la Reforma Energética para el 2018, usando una una banda de precios mínima y máxima en caso de que haya una variación extrema en las cotizaciones de la misma, es en sí misma una simulación bastante perversa. 

Y es que de acuerdo con los Criterios Generales de Política Económica para la Iniciativa de ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondientes al ejercicio fiscal 2016, al adelantar la liberalización de precios se podrá eliminar el subsidio que ha significado el tener precios internos bajos en momentos donde el precio del petróleo se mantiene muy alto. Entonces, si eliminan el subsidio a las gasolinas cuándo el precio estaba por debajo de los estándares internacionales ¿A dónde fue a parar ese dinero sino fue utilizado para el mencionado subsidio? ¿Que pasó con esos remanentes de recursos que no se direccionaron para sufragar el costo bajo del combustible? Incluso, el Gobierno Federal, específicamente la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y su titular Luis Videgaray nos debe a los mexicanos una respuesta del porque nos cobraron de más cuando los precios estaban a la baja, pagando millones de mexicanos un sobreprecio del combustible. 

¡Es inaudito! Mientras existe una gran diferencia entre los precios internacionales y el que tenemos para el consumo interno en México, el gobierno se apresta para vender la idea de que la reducción de las gasolinas será un triunfo de la reforma energética; cuando antes nos cobraron de más por los mismos combustibles que obviamente le generaron un guardadito a la Federación, ahorrándose el subsidio y cobrándonos de más todo este 2015. Lo que no hace sentido es que si el tema es un Presupuesto Base Cero para este 2016 y si los ingresos por participaciones federales se verán disminuidos por los bajos precios del petróleo, entonces ¿Que pasará cuando los precios de los combustibles de México bajen por la liberación de los precios? ¿Que pasará con la consecuencia de perder de ingresos fiscales por menor recaudación de IEPs en gasolina? ¿Tanto dinero sobró para compensar la caída de impuestos por gasolinas que da para liberar el precio ahora? ¡Caray! Urge que los funcionarios de hacienda den la cara y expliquen estos temas, y nos nos quieran vender la especie de que reducirán los precios de las gasolinas, después de que nos cobraron todo el año un sobreprecio, ahora resulta que les deberé de agradecer por eso y porque ahora sí bajará el precio de gasolina y diesel en México. Se pasan. 

Así es Canito tienes razón, habrá que transparentar quién es el contratista que realizaba la reparación en la Nave 3 del Parque Tabasco y bajo que condiciones de seguridad trabajaban quienes desafortunadamente terminaron por acabar con toda la techumbre del espacio ubicado en el recinto ferial. ¿Dónde estaban los extintores? ¿Porque no se controló a tiempo? ¿En que condiciones quedó la estructura? Muchas preguntas y no sólo se trata de saber si le harán válida la fianza que por ley debería tener, sino porque además de la techumbre incendiada están los chillers, esos aires acondicionados industriales y toda la estructura que estaba instalada en la Nave 3; esto no es una reparación de dos o tres pesos. Hablamos de toda una nueva instalación que por lo complejo, dudamos que esta nave este habilitada para la Feria Tabasco 2016. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos  puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

En tiempo de crisis…

05 MAYO DE 2015

La Agenda Setting

Por Jorge Leyva

En tiempo de crisis…

No cabe duda que la frase de “En tiempos de crisis la imaginación es más efectiva que el intelecto” de Albert Einstein cobra actualidad y presencia en estos momentos. Y es que el anuncio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público donde informa que los ingresos fiscales compensaron la baja en renta petrolera no resulta nada menor. En un documento enviado a la Cámara de Diputados que dio a conocer hace unos días la dependencia explica los ingresos fiscales aumentaron 146 mil 872 millones de pesos, un 28.4 por ciento adicional a lo estimado para el arranque del año.

¿De donde salen? Pues sucede que la dependencia federal explica que esos recursos adicionales se lograron por una recaudación extraordinaria de ISR por 86 mil 631 millones, lo malo es que se trata de ingresos por una sola ocasión debido a que provienen del efecto de la eliminación del régimen de consolidación fiscal. Además reporta Hacienda y Crédito Público que se le sumaron 57 mil 532 millones más por IEPS.

Es decir que mientras la renta petrolera continuó en picada, por la disminución de los precios internacionales del crudo y la caída en la producción de Petróleos Mexicanos, que representa un descenso real de los precios del petróleo de 121 mil 554 millones, un 42.6 por ciento menos.  Al mismo tiempo también se ha reportado un un descenso de 156 mil 39 millones, 4.1 por ciento menos real, en las participaciones federales a estados y municipios.

El tema es que si los dineros disminuyen de alguna se deben compensar, y una de ellas debe ser el eficientar los recursos, es decir cuidarlos, aplicarlos bien, pero también los gobiernos deben ponerse las pilas y ejercer sus funciones, esto es cobrar los impuestos que están debidamente marcados en la ley y así de simple: cumplir con su encomienda. No podemos tener gobiernos que no ejerzan su función de ampliar la base de contribuyentes, no podemos ser los mismos, los cautivos de siempre los paguemos y los que evaden, estén como si no pasará nada en el país. Me refiero a municipios, gobiernos estatales y la propia federación. 

Si de alguna manera se puede compensar la disminución de ingresos en las finanzas públicas por el comportamiento del mercado petrolero, es porque los contribuyentes están haciendo su trabajo de contribuir con México. Es un hecho que para la segunda mitad de este 2015, cuando el Ejecutivo y el Congreso empiecen a entrarle al tema del presupuesto para el ejercicio 2016 es cuando podríamos empezar a escuchar de ajustar el gasto público, aumentar los impuestos o contratar más deuda.

La caída en los precios del petróleo generará que el Gobierno realice un ajuste significativo en su gasto o en las fuentes de ingresos. Y es que un precio bajo en el barril del petróleo le mete mucha presión a las finanzas públicas. El Gobierno tendría que disminuir el gasto para compensar la caída en los ingresos y eso le va a poner presión al déficit público. Gobierno Federal espera que la economía crezca para obtener mayores ingresos por impuestos relacionados como el IVA o el ISR, y si estos recursos aumentan podrán depender menos de los ingresos petroleros. Pero si los precios continúan a la baja el Gobierno disminuirá o en su caso eficientará el gasto, podría contratar más deuda o revisar el esquema fiscal actual.

Sacarán las tijeras y empezarán a elegir en dónde hacer recortes al gasto y lo primero que corre riesgo es el gasto en inversión en el Plan Nacional de Infraestructura, incluso incrementar el déficit en 2016. También podrían retrasarse los de proyectos de inversión derivados de la reforma energética, en especial los de aguas ultra profundas donde los costos son más elevados, por lo que los inversionistas tendrían que concentrarse en los más rentables como la extracción de crudo pesado y campos maduros, con costos de aproximadamente veinte dólares.

Así es Canito tienes razón, Gerardo Gaudiano empieza a despegarse de su más cercano seguidor. Su campaña rumbo a la alcaldía de Centro está sumando simpatías y sumando líderes. El candidato perredista estará en varios eventos con Carlos Navarrete, presidente nacional del PRD que llega a Tabasco mañana para fortalecer a sus candidatos. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos  puedes encontrar como: @JorgeLeyva_