¿Crisis económica del 2018?

13 FEBRERO 2018

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

¿Crisis económica del 2018?

Un documento del Senado de la República, advierte que en los últimos meses se han previsto diversos riesgos que podrían generar inestabilidad financiera y traducirse en presiones en el tipo de cambio, la inflación y el crecimiento económico de México. Entre los factores de riesgo externo que se consideran en el análisis: “Fondos para enfrentar los riesgos económicos de México en 2018, del Instituto Belisario Domínguez, se menciona, principalmente, la posibilidad de que Estados Unidos se retire del Tratado de Libre Comercio con América del Norte (TLCAN). Otro riesgo también se alude a los efectos de la reforma fiscal aprobada por el Congreso estadounidense y el proceso de normalización de la política monetaria de la Reserva Federal de los Estados Unidos. 

Sin embargo, en ese marco vale la pena señalar que nuestro país cuenta con diversos recursos para enfrentar periodos de alta volatilidad financiera. Estos se refieren a las reservas internacionales, la línea de crédito flexible con el Fondo Monetario Internacional, el Fondo de Estabilización de los Ingresos Presupuestarios (FEIP), el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF) por mencionar algunos.

No obstante, el riesgo es serio, por eso en la Cámara Alta analizan el panorama económico para este 2018 en el que eventualmente pudieran presentar posibles factores de riesgo y que, de materializarse, afectarían el desempeño económico y la estabilidad financiera de México, pero al mismo tiempo se reconoce que el país cuenta con instrumentos financieros fuertes para hacer frente a turbulencias en los mercados.

Por ejemplo, México ha logrado acumular un importante monto de reservas internacionales, además de contar con la línea de crédito flexible (LCF) contraída con el Fondo Monetario Internacional Internacional, mismo que permite atender la demanda de préstamos de prevención y mitigación de crisis de países con políticas e historiales económicos sólidos. Esta línea de crédito da a los países la flexibilidad de utilizarla en cualquier momento dentro de un periodo predeterminado o para tratarla como instrumento precautorio, además de garantizar un acceso amplio e inmediato a los recursos sin condiciones continuas y funciona como una línea de crédito renovable que puede usarse inicialmente por uno o dos años, con una evaluación del derecho de acceso al cabo de un año, y si un país decide utilizar la línea de crédito, los reembolsos deben de realizarse en un periodo de 3.5 a 5 años. Finalmente, la línea opera sin límite de acceso a los recursos del FMI, y la necesidad de recursos se evalúa individualmente.

En el documento al que tuvimos acceso, y que fue distribuido internamente en el Senado de la República hace escasos un par de días, también consideran como una fortaleza los dos fondos de estabilización, el FEIP y el FEIEF, que en conjunto con la otras fuentes de recursos aquí mencionadas, le permiten a México contar con alrededor de 5,425.7 miles de millones de pesos, un monto que constituye un importante blindaje ante posibles presiones financieras. ¿Estamos preparados para una eventual crisis en este 2018? Todo parece indicar que sí. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

Las redes sociales no son opción

10 FEBRERO 2018

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

Las redes sociales no son opción

Las redes sociales no son una opción, sino una necesidad, así nos lo comentaba Daniel Ivoskus, Presidente Cumbre Mundial Comunicación Política al cierre el evento  que se realizó en la ciudad de México, donde hablando de derribar mitos y verdades, compartía la idea de que un “me gusta”, un “like” efectivamente no es un voto y los seguidores no son militantes, es importante crear contenidos específicos para ellos, comunicar y sin duda, un punto clave es escuchar más y hablar menos porque cada vez hay más ciudadanos empoderados, informados y que quieren ser protagonistas.

¿Los políticos están desconectados del ciudadano? A veces pareciera que sí, por eso una estrategia exitosa de comunicación necesita disciplina y una buena investigación.   Otro experto en la materia, Alonso Cedeño considera que las plataformas digitales sociales pueden ser una herramienta para detonar la sombra digital y distingue al político tradicional del líder digital. Hay que transmitir las emociones en redes sociales pero primero se debe entender a los ciudadanos y saber de que está conversando en las redes. Se debe escuchar, crear comunidad y orquestar la comunicación, esas son las claves en la estrategia digital. 

Los gobiernos, políticos y candidatos deben valorar la importancia de las redes sociales, todas, no sólo Facebook, Twitter, Instagram, porque la comunicación es interacción, relación y contacto  con la gente. La gente cada vez se informa más en las redes sociales pero también los medios tradicionales juegan un papel importante, sobre todo por el tema de las “fake news” o noticias falsas que saturan las redes sociales y que peor aún comparten muchos usuarios sin pasarlas por algún filtro que evite compartir notas falsas, tendenciosas o creadas con el fin de denostar, agredir o perjudicar. Ese es el talón de aquiles de las redes sociales que las ponen en entredicho pero que a pesar de ello, no pueden, ni deben ser soslayadas. Deben ser usadas si, pero con responsabilidad, más aún a la hora de replicar esos mensajes.

Las redes sociales son un medio de comunicación, único, fabuloso, que favorece la construcción horizontal de la opinión pública, pero también puede funcionar en sentido contrario. Su estructura ubicua y descentralizada ofrece la posibilidad de potenciar la participación y acercar a los gobiernos, gobernantes y candidatos con los electores, a quienes aspiren a gobernar, incluso a quienes ya gobiernan. Todo intento de regular Internet ha fracasado. Las redes son un medio que está cambiando el paradigma comunicacional de los grandes medios tradicionales porque no tienen centro pero son volátiles, cualquiera puede hacerla suya en tiempo y circunstancial, pero también por eso son ideales para el caldo de cultivo las “fake news”, empero el cambio generacional conducirá necesariamente a los partidos políticos, candidatos y gobiernos a usar Internet cada vez más. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

Una mordida en el trasero

08 FEBRERO 2018

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

Una mordida en el trasero

Políticos que antes eran aliados, ahora se atacan. Funcionarios que trabajaron juntos o  compañeros que pertenecieron al mismo partido político ahora de desconocen y se vuelven los más férreos contrincantes mediáticos. Publicistas que antes decían que algunos políticos eran un peligro para México, hoy dicen que no lo son. ¿Cómo son posible estas profundas contradicciones que los candidatos pueden tener y expresan sin mayor pudor a los medios de comunicación? ¿A poco no se dan cuenta de la confusión y por lo tanto el gran rechazo y el hastío que le generan a los electores? El discurso del odio genera indignación, si bien da un impulso, este se va gastando, se va agotando, o como dice Gabriel Guerra Castellanos al citar un refrán norteamericano: las palabras se van rebasando hasta que nos alcanzan y regresan para darnos una mordida en el trasero.

En la descalificación, los políticos cuando se les cuestiona públicamente han tomado la situación cómoda de señalar que todo se reduce a culpar a los medios de comunicación de todos los males que les suceden, usan la vieja estrategia de que los medios de comunicación “conspiran” en contra de ellos, de “son parte de una mafia” de que “responden a tal o cual interés”; eso sí, nada dicen de sus errores, de las investigaciones serias que son parte del motivo del motivo de existir del periodismo serio, de ser pues, un verdadero contrapeso del poder. De señalar y escarbar en lo que muchos políticos no quisieran que se revelara. 

Políticos que usan un discurso de desprecio a los medios de comunicación sobran,  Donald Trump es claro ejemplo de ello, pero tampoco en México nos libramos de esa forma de comunicar que usan candidatos presidenciales y de otros puestos de elección popular de todos los colores partidistas. Ayer en la charla con el periodista Gabriel Guerra Castellanos nos explicaba que todo lo que comuniquemos sí tiene consecuencias, sí deja huella, el discurso del odio solo puede ser contrarrestado con el discurso de la razón. Y claro está que los periodistas tenemos la capacidad de investigar, documentar, no nos deben descalificar en automático, los políticos tienen la obligación de contestar, responder y transparentar su actuar, no se trata de aventarle la pelota, la bolita a alguien más, la comunicación y el quehacer político se cruzan y la descalificación a priori de los medios de comunicación tampoco es una tesis que los ciudadanos se compren así como así. Quienes abusen de esa tesis serán alcanzados por sus propias palabras.

Se desarrolla en la ciudad de México la XII Cumbre Mundial de Comunicación Política, ayer en una Conferencia Magistral, el encuestador Roy Campos comentó que la corriente antisistémica que recorre el mundo y que desconfía de todas las instituciones, tiene tiempo instalada en México y estará presente en el discurso de las campañas este año. Además adelantó que ese factor es lo que hace inédito este proceso electoral. También agregó que no se puede decir que el que va adelante en una encuesta va a ganar, recordó que eso no pasó hace seis años, ni hace doce. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

Reformas y más reformas electorales

06 FEBRERO 2018

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

Reformas y más reformas electorales

Después de los resultados electorales del 2012, 2006 y un poco más atrás a partir de la reforma electoral de 1996, que incluyó la modificación al artículo 116 de la Constitución, integrando una serie de requisitos que debían tener las instituciones y las leyes electorales de los estados, se presentó un fenómeno de homogeneidad en los procesos de organización de elecciones locales y de alguna manera un serio cuestionamiento hacia los órganos electorales de los estados, sobre todo poniendo en la lupa su imparcialidad. En particular porque las Cámaras de Diputados de las entidades federales ponían a su antojo los consejeros de los institutos electorales locales a modo de cuotas partidistas y esto contaminaba de algún modo los procesos electorales.

Luego en el proceso intermedio del 2016 donde se puso a prueba el nuevo modelo electoral diseñado y aprobado con la reforma constitucional de 2014 y con las nuevas leyes electorales que de ella derivaron, todo esto por la reformulación del sistema electoral para hacerlo nacional en lugar de federal y donde el Instituto Federal Electoral se transformó en el Instituto Nacional Electoral. Recordemos que la función principal del INE continúa siendo la de organizar las elecciones federales pero con la reforma más reciente adquirió también facultades de diversa índole y alcance en la organización de los procesos electorales locales. Por ejemplo, el nuevo papel del INE en comicios locales es inédito: nunca antes, desde la creación del anterior IFE, la institución a cargo de las elecciones federales participaba o se involucraba en las áreas que ahora el INE si está mandatado, por ley, a intervenir, como la fiscalización de gastos de los partidos y candidatos o la asignación de tiempos de campaña en medios electrónicos.

Y es que según la más reciente reforma, el artículo 41 de la Constitución advierte que los árbitros locales se convierten en Organismos Públicos Locales Electorales (OPLEs) y tienen funciones en: derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos políticos; educación cívica; preparación de la jornada electoral; impresión de documentos y la producción de materiales electorales además de escrutinios y cómputos en los términos que señale la ley; la declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones locales; el cómputo de la elección del titular del poder ejecutivo; los resultados preliminares; encuestas o sondeos de opinión; observación electoral, y conteos rápidos; la organización, desarrollo, cómputo y la declaración de resultados en los mecanismos de participación ciudadana que prevea la legislación local.

Es claro que al concluir el proceso electoral de este año saldrán nuevos elementos que  deberán ser analizados y servirán para analizar la reforma electoral del 2014; el investigador Edwin Enrique Ramírez Lemus considera que en materia de OPLE, fiscalización, elecciones internas de partidos políticos, paridad de género y candidaturas independientes, se puede afirmar que la reforma del 2014 parece funcionar adecuadamente en relación con los objetivos planteados. Sin embargo, agrega que existen elementos que todavía pueden mejorarse, como el modelo de fiscalización, con esquema más orientado a la investigación y menos constreñido a la revisión, dado que casos como Amigos de Fox, Pemexgate y Monex se hicieron públicos por denuncias y no por la revisión de la información entregada por los partidos.

Finalmente, tendrá que ponerse en la agenda de discusión los requisitos y plazos para la formación de un partido político y para la obtención de una candidatura independiente, instrumentos de participación que aspiran a convertirse en una herramienta más accesible para una ciudadanía cada vez más ansiosa de involucrarse en los asuntos políticos del país. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

La inversión en Salud para Tabasco del Gobierno Federal

03 FEBRERO 2018

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

La inversión en Salud para Tabasco del Gobierno Federal

Uno de los temas más sensibles para el núcleo familiar es sin duda la salud, seguramente el empleo, la educación y la seguridad integran, por así decirlo, las preocupaciones constantes y que impactan en nuestros seres queridos y familiares, por eso la importancia de revisar los recursos destinados al Sector Salud en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2018 por la Cámara de Diputados. De un primer acercamiento a los datos oficiales, tenemos que se asignaron 564,935.7 millones de pesos a ese rubro, monto que resulta superior en 0.6%, en términos reales, a lo aprobado en el pasado 2017. Pero muchos tenemos duda de ¿Cómo se reparten esa gran bolsa en toda la República Mexicana? Veamos: El 95.4% de este monto se concentra en el IMSS, el ISSSTE y los ramos de Salud y de Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios; el restante 4.6% corresponde a Defensa Nacional, Marina y Aportaciones a Seguridad Social.

Vale la pena tener en cuenta que el famoso Presupuesto de Egresos de la Federación 2018 (PEF-2018), es aprobado por la Cámara de Diputados y particularmente en el Sector Salud destinaron 564,935.7 millones de pesos; monto equivalente a 14.9% del gasto programable del sector público por 3 billones 803,164.5 mdp. Estos recursos corresponden en mayor medida al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) con una participación de 49.1%, seguido de los ramos de Salud con 20.6% y de Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios (Aportaciones Federales) con 16.0%, el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) con 9.7%, Aportaciones a Seguridad Social con 3.1%, Defensa Nacional con 1.1% y Marina con 0.4%.

La previsión de gasto del PEF-2018 para la función Salud, implica un incremento real de 0.6% respecto a lo aprobado en 2017, como resultado de una mayor asignación de recursos para Marina, el IMSS, Aportaciones Federales y Aportaciones a Seguridad Social, con variaciones reales de 31.0%, 2.4%, 2.0% y 1.3%, en ese orden; en contraste, Defensa Nacional y el ramo 12 Salud presentan reducciones de 4.6% y 4.1%, respectivamente. El ISSSTE se mantiene sin cambio nula en términos reales.

Los 15,330.2 mdp destinados a gasto de inversión en el Sector Salud, representan un incremento de 6.0% respecto a la asignación para 2017; sin embargo, sólo el 22.9% de ese monto corresponde a gasto de obra pública. Y de toda esa bolsa de recursos ¿Cuánto está destinado para Tabasco? De la revisión con datos que aporta un documento del propio Senado de la República, tenemos que para este 2018 sólo cuatro proyectos tendrán recursos en tierras tabasqueñas; el primero de ellos y el más grande que es la Construcción de la Unidad de Medicina Familiar con 10 consultorios y atención médica continua, en el municipio de Nacajuca, en la delegación de Tabasco IMSS con 57 millones de pesos; la Ampliación y remodelación de la Unidad de Medicina Familiar 21 en Paraíso, con una inversión superior a los 31.5 millones de pesos; la Ampliación y remodelación de la Unidad de Medicina Familiar No. 20 en Centla, con 6.7 millones de pesos y la Ampliación de la Unidad de Cuidados Intensivos Neonatales del Hospital General de Zona No. 46 Bartolomé Reynés Berezaluce de la Delegación Tabasco con una inversion de 0.2 millones de pesos. Ni más ni menos. Solo resta preguntar si esto es suficiente para las necesidades de salud de la población en Tabasco ¿Que le parece? Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

¿Coalición electoral o coalición de gobierno?

01 FEBRERO 2018

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

¿Coalición electoral o coalición de gobierno?

En la ruta para la elección de presidente de México en este 2018, se registraron tres coaliciones, la denominada por México al Frente integrada por el PAN, el PRD, y MC con el panista Ricardo Anaya a la cabeza; la coalición Todos por México que integran el PRI, el PVEM, y PANAL con el ciudadano José Antonio Meade; y la que encabeza el tabasqueño Andrés Manuel López Obrador que es la coalición Juntos haremos historia conformada por MORENA, el Partido del Trabajo y Encuentro Social.

Pero más allá de las elecciones, lo que la gente quiere es que se pongan de acuerdo los partidos en el tema central de impulsar políticas públicas, estrategias de gobierno que permitan el buen funcionamiento de un gobierno que le cumpla a la población en las tareas básicas para el que fue electo, que las leyes o el marco legal que se necesita avance tanto en la Cámara de Diputados y Senadores, que le permitan viabilidad a una administración y que ésta no sea rehén de intereses personales o de grupo que puedan detener o paralizar a un gobierno.

Un documento del Instituto Belisario Domínguez, intitulado “Formación e integración de un Gobierno de Coalición en México. Ocho preguntas sobre ocho iniciativas” detalla que que la diferencia entre una coalición electoral y una coalición de gobierno, básicamente sería que la primera busca ganar una elección así sin más, y la segunda busca formar gobierno. Y no sólo eso, también tiene que ver en el momento en el que se forman: una, previa a las campañas electorales y con esto a la jornada electoral; y la otra, una vez que se conocen los resultados e integración del Poder Legislativo. 

Y como la figura de la segunda vuelta electoral hoy por hoy no existe en México y si atendemos mediciones de distintas índole, podríamos estar ante el hecho de que al haber tres candidatos fuertes al final de la contienda, esto signifique que se podría dar una votación en tercios. A partir de esta posible configuración, se puede vislumbrar que el candidato que resulte ganador -sea quien sea el triunfador-, podría no obtener la mayoría absoluta de los votos, y lo más importante, no tener la mayoría en el Congreso de la Unión.

Las coaliciones electorales podrían ser insuficientes para formar un gobierno de mayoría y podríamos estar en la antesala de que sea necesario sumar otras fuerzas políticas en el Poder Legislativo, además de que las que conforman las actuales coaliciones electorales para poder impulsar un buen ejercicio de gobierno, viable y que eventualmente pueda cumplirle a todos los mexicanos. A como pintan los números, la coalición electoral que gane no obtendrá el número de votos necesarios para lograr un gobierno de coalición, por lo que sería necesario sumar a otro u otros partidos, con toda la complejidad que esto representa o, en su caso, tratar de gobernar sin un respaldo mayoritario en el Congreso, optando por acuerdos no estables, como se ha venido haciendo hasta ahora y sin muchos resultados por cierto. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @JorgeLeyva_

Fuero constitucional a revisión

30 ENERO 2018

La Agenda Setting

Por Jorge A. Leyva

Fuero constitucional a revisión

Ahora tal vez por moda electoral o a razón de los escándalos de corrupción que han surgido a nivel nacional, el tema de la revisión del fuero ha retomado auge y los grupos parlamentarios en mayor o menor medida se han pronunciado en su mayoría a favor de su eliminación. ¿Pero como vamos en el tema?

La figura del fuero constitucional es en teoría como un seguro para mantener el equilibro entre los poderes del Estado. No obstante, los excesos cometidos o realizados al amparo del mismo ocasiona que los delitos cometidos por servidores públicos puedan quedar impunes. Pero el tema es que esto también ha sido usado con tintes políticos-partidistas. Una declaración de procedencia si ha lugar o no a un proceso penal en contra de determinados servidores públicos no es sencilla, y esto se complica cuando la situación si el servidor público que se quiere someter a un proceso penal es el Presidente de la República, ya que la propia Constitución limita los delitos por los que puede ser sometido no sólo al proceso penal correspondiente, sino a la declaración de procedencia previa a iniciar aquel proceso.

Carla Angélica Gómez Macfarland, en un análisis que publicó el Senado de la República sobre el Fuero Constitucional, advierte que no hay en la historia de México, un presidente que, durante el ejercicio de sus funciones, haya sido sometido a este tipo de procedimiento ante la Cámara de Senadores y que, como resultado del mismo, se haya visto destituido de su cargo. Y va más allá, agrega que aunque para algunos actos que atenten contra intereses públicos fundamentales sí se pueden imponer sanciones mediante el juicio político a determinados servidores públicos, esta figura jurídica no aplica para el Presidente.

Y aunque muchos legisladores de diversos partidos políticos coinciden en argumentos y objetos de sus iniciativas respecto del fuero constitucional y del juicio político, sin embargo, ninguna iniciativa ha ido más allá de su Cámara de Origen, básicamente porque no han tenido un seguimiento, ni la relevancia para ubicarse en los temas prioritarios de las agendas de los grupos parlamentarios en los distintos periodos ordinarios de la LXIII Legislatura.

Analizar y discutir las iniciativas aún pendientes debe ser un tema prioritario en ambas Cámaras si se busca que los servidores públicos respondan por delitos cometidos durante su encargo, y que actos que atentan contra los intereses públicos tengan las consecuencias debidas hacia los funcionarios como su destitución. Como sea, las iniciativas y reformas aprobadas sobre fuero, inmunidad parlamentaria y juicio político presentadas hasta ahora en el Senado, los congresos locales y en la Constitución de la Ciudad de México han sido de alcance muy corto, responden a un entorno de desprestigio del servicio público ante los recurrentes casos de corrupción que se han registrado en años recientes y a un contexto de exigencia sobre el funcionamiento de las instituciones democráticas del país. Las iniciativas y reformas presentadas hasta ahora buscan no sólo eliminar el fuero sino en algunos casos darles claridad a procesos y acotar los alcances de estas figuras jurídicas. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @JorgeLeyva_