Las mamás no tendrán custodia automática de hijos después del divorcio dictamina la Corte

La Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) declaró inconstitucional la norma de la Ciudad de México que otorga a las madres la preferencia en automático para ejercer la guardia y custodia provisional de menores de 12 años de edad en los juicios de divorcio.

Al resolver sobre el Artículo 282, Apartado B, Fracción II, párrafo tercero del Código Civil del Distrito Federal -hoy Ciudad de México- que establecía que "en los juicios de divorcio la guarda y custodia provisional debía otorgarse de manera automática a la madre, siempre que los hijos fueran menores de 12 años".

Esa resolución abandona el anterior criterio de la Primera Sala que consideraba que el Artículo en cuestión era constitucional a partir de una interpretación conforme.

En su determinación actual, la Primera Sala partió del hecho de que esa interpretación no era sostenible, ya que el artículo del Código Civil establecía la regla de asignación con base en una distinción del sexo del progenitor, diferenciación que se encuadra en una de las categorías “sospechosas” que enuncia el Artículo primero de la carta magna.

Al respecto, el máximo tribunal ha determinado que no es posible declarar la constitucionalidad con base en una interpretación conforme si ésta hace una distinción con base en una categoría sospechosa, por lo que ahora el análisis del amparo se fundamenta en el principio de igualdad y en el interés superior del menor.

La Primera Sala determinó que el Artículo del Código Civil violenta el principio del interés superior del menor, ya que desplaza la función del juzgador consistente en evaluar las circunstancias particulares de cada caso en concreto para determinar quién es la persona que mejor puede atender las necesidades afectivas y de cuidado del infante.

También consideró que la presunción en favor de la madre que establecía la norma controvertida no sólo reafirmaba estereotipos de género tradicionales, sino que profundiza el rol de mujer-madre e impide erradicar la concepción de la feminidad tradicional.

Policías Federales toman Centro de Mando, protestan por integración a Guardia Nacional

Elementos de la Policía Federal protestan por su asignación automática y sin previo aviso a la Guardia Nacional. Los más del mil quinientos Los policías denuncian que nadie les avisó que desde el 1 de julio forman parte de la Guardia Nacional.

Este miércoles, los elementos tomaron el Centro de Mando en la Ciudad de México en protesta. Además, afirman que les van a dejar de pagar el bono que recibían cuando estaban desplegados, lo que quiere decir que les bajarán el sueldo. Y también les están pidiendo que se den de baja, lo que causará que pierdan la antigüedad en sus puestos.

El salario como Guardia Nacional lo empezarán a cobrar hasta enero de 2020 y aún no saben la cantidad. Señalaron que los mandos les informaron que se instalará una mesa de liquidación para quienes no quieran desplegarse bajo estas condiciones.

Pasadas las 9:00 horas se propició un conato de riña, luego de que los elementos de la Policía Federal que se niegan a integra a la Guardia Nacional agredieron a Patricia Rosalinda Trujillo, comisaria General de la Guardia Nacional, en las instalaciones en Iztapalapa.

En redes sociales se reporta que elementos de la Policía Federal se manifiestan cerrando la circulación de la Autopista México-Pachuca, a la altura del kilómetro 11, en San Juanico, dirección Ecatepec. También otro grupo de policías federales realizan bloqueos intermitentes en Periférico Sur, a la altura de Artz Pedregal.

Inicia oficialmente operaciones la Guardia Nacional en todo el país

 Andrés Manuel López Obrador abanderó e inauguró este domingo de manera oficial, en el Campo Militar Marte, el despliegue de 52 mil elementos de la Guardia Nacional (GN) en 150 regiones del país.

El presidente de México al hacer la jura de bandera.dijo: "Vengo en nombre de la patria a encomendar en su valor, patriotismo y estricta disciplina esta bandera que simboliza su independencia, sus instituciones, la integridad de su territorio, y su honor ¿Protestan honrar y defender con lealtad y constancia esta bandera?".

Señaló que el problema de la inseguridad se incrementó durante los últimos años ya que los gobiernos anteriores dejaron en el abandono al pueblo de México. "En vez de atender esas causas que originaron la violencia, se optó únicamente por el uso de la fuerza. Además fingiendo, simulando, por que ni siquiera en ese sentido hubo responsabilidad y profesionalismo", dijo.

"La creación de esta Guardia Nacional es algo trascendente, oportuno, se agradece a los legisladores federales, locales, que de manera unánime reformaron la Constitución para permitir que puedan participar las Fuerzas Armadas en auxilio de el pueblo de México", agregó AMLO.

Pidió a los elementos uniformados que no únicamente cumplan con las formas, sino que trabajen de manera consciente en favor de la ciudadanía y que no olviden que de su trabajo dependerá, en buena parte, que se logre la 4T de la vida pública de México.

"Sean actores principales de esta transformación ustedes, los integrantes de la Guardia Nacional", indicó. "Vamos adelante, celebro que se tenga esta institución, porque estamos avanzando y resolviendo problemas en otros campos, en otros terrenos", añadió.

Esta semana el gobierno federal emitió el reglamento de la Ley de la Guardia Nacional, que tiene por objetivo establecer la organización, estructura y funcionamiento de esa institución de seguridad pública, así como regular la Carrera de Guardia Nacional, su régimen disciplinario y los estímulos aplicables a su personal.

Y desde el pasado viernes, la Guardia Nacional empezó a instalarse en Tijuana, Baja California, como parte del plan para desplegar 15 mil agentes en la frontera con Estados Unidos, en el marco de la atención a las movilizaciones de migrantes.

Aunque el establecimiento de los elementos de la Guardia Nacional inició ese día en la ciudad bajacaliforniana, será el próximo lunes, 1 de julio, cuando arranquen sus operativos, a fin de reducir la inseguridad y el flujo de migrantes en la ciudad.

Finalmente el presidente López Obrador confirmó que seis mil elementos de la Guardia Nacional participarán en tareas migratorias en la frontera sur del país, a fin de frenar el flujo de centroamericanos que busca cruzar el territorio mexicano para llegar a Estados Unidos. 

Guardia Nacional e Instituto de Migración detienen a casi 800 migrantes en Veracruz

Elementos de la Guardia Nacional y del Instituto Nacional de Migración (INM) detuvieron a casi 800 migrantes este sábado mientras intentaban cruzaban el Estado de Veracruz a bordo de cuatro tráileres.

El Instituto Nacional de Migración informó en un comunicado, que 785 migrantes fueron asegurados en dos operativos diferentes realizados en carreteras de la zona sur de la entidad, en el tramo Sayula de Alemán-Isla y en la vía que comunica a Sayula de Alemán con Acayucan.

Elementos de las dependencias federales marcaron el alto a los vehículos y al hacer la revisión correspondiente detectaron que las unidades tenían 'doble fondo'. Después de ser asegurados, los centroamericanos fueron atendidos y revisados por elementos del Grupo Beta del INM. Posteriormente fueron trasladados a la estación migratoria ubicada en el municipio de Acayucan, Veracruz

En el lugar se detuvo a presuntos traficantes de personas, quienes serán puestos a disposición de las autoridades de la Fiscalía General de la República (FGR). Además, los vehículos fueron asegurados.

Veracruz es identificada como una zona obligada para los migrantes, los cuales actualmente viajan en tráileres y otros vehículos para intentar llegar a los Estados Unidos. Este hecho ocurre después de que el viernes migrantes fueran atacados a tiros en Agua Dulce, Veracruz, agresión que dejó como saldo una mujer muerta y dos salvadoreños heridos.

¡Aprobadas! Senado aprueba leyes secundarias de la Guardia Nacional

El Senado de la República aprobó en sesión extraordinaria y por unanimidad las cuatro leyes secundarias relacionadas con la Guardia Nacional; para pasar a la Cámara de Diputados para su discusión y aprobación final.  El proyecto de decreto del dictamen de la Ley Orgánica de la Guardia Nacional, obtuvo 114 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.

Mientras que el de la Ley Nacional del Uso de la Fuerza se votó de la siguiente manera: 110 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención. El dictamen de la Ley Nacional del Registro de Detenciones obtuvo 14 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.

También se desahogó el dictamen de reforma por el que se adicionan y derogan diversos artículos de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública con 114 votos a favor, 0 en contra y 1 abstención.

Ricardo Monreal, líder de la Junta de Coordinación Política (Jucopo), indicó que las bancadas de los partidos tuvieron una "actitud de buena fe, racional y constructiva de un mejor marco normativo para el cuerpo de seguridad”.

Monreal informó que la Ley sobre el Uso de la Fuerza, la Ley sobre el Registro de Detenidos y las reformas a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública estaban prácticamente terminadas. En el caso de la Ley Orgánica de la Guardia Nacional, refirió que solo hacía falta ultimar detalles en torno a la redacción del tema de la cadena de mando de la Guardia, para asegurar que fuera cien por ciento civil.

Estas son las leyes secundarias:

1. Ley Orgánica de la Guardia Nacional

-Indica que la Guardia es una institución "de seguridad pública, de carácter civil, disciplinada y profesional, adscrita como órgano administrativo desconcentrado de la Secretaría".

-El cuerpo de seguridad tiene como objetivo salvaguardar la vida, integridad, seguridad, bienes y derechos de las personas, así como preservas las libertades. Además de contribuir a la generación y preservación del orden público y la paz social, salvaguardar los bienes y recursos de la Nación, y llevar a cabo acciones de colaboración y coordinación con entidades federativas y municipios.

-También deberá prevenir e investigar la comisión de delitos y faltas administrativas bajo la conducción y mando del Ministerio Público.

-La Guardia colaborará en materia de seguridad pública con entidades federativas y municipios, así como auxiliar al Poder Judicial de la Federación en el ejercicio de sus funciones.

-Los miembros de la Guardia podrán hacer uso de las armas que le sean autorizadas.

-También podrá llevar a cabo operaciones encubiertas y de usuarios simulados para investigar y prevenir delitos.

-Al momento de detener a alguna persona, esta deberá ser informada sobre los derechos que tiene a su favor, establecidos en la Constitución.

2. Ley Nacional Sobre el Uso de la Fuerza

-Establece normas para la utilización de armamento

-Principios para el uso de la fuerza: absoluta necesidad, legalidad, prevención, proporcionalidad, rendición de cuentas y vigilancia.

- El uso de la fuerza se hará en todo momento con pleno respeto a los derechos humanos.

-Por ningún motivo se podrá hacer uso de armas contra quienes participen en manifestaciones o reuniones públicas pacíficas con objeto lícito.

-Las instituciones de seguridad deberán emitir protocolos de actuación con perspectiva de género y para niñas, niños y adolescentes.

-Al momento inmediato de las detenciones se deberá registrar el nombre de las personas detenidas, su edad, sexo, así como el lugar y fecha en que fueron detenidas; las razones y el nombre de quienes llevaron a la detención y si existen lesiones.

3. Ley Nacional del Registro Nacional de Detenciones

-Se regirá por los principios de disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, rendición de cuentas en el tratamiento de datos personales y respeto a los derechos humanos.

-La Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana estará encargada de la administración y operación del Registro Nacional de Detenciones.

- Contempla la creación de un Sistema de Consulta del Registro Nacional de Detenciones.

4. Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública

-Las reformas a esta ley contemplan la formación y actuación de instituciones de policías en términos de la doctrina policial civil establecida en el artículo 21 constitucional.

-Se derogaron los artículos 113, 114, 115 y 116 de dicha ley, los cuales están relacionados con el registro administrativo de detenidos.

-Se establece la participación de las entidades federativas y los municipios con la Federación en materia de seguridad.

Asegura Obrador que en seis meses reducirá la violencia en México

Al registrarse el inicio de año más violento de la historia reciente de México, el presidente Andrés Manuel López Obrador decidió este lunes no modificar ni un ápice su estrategia de seguridad y prometió que en seis meses comenzará a dar resultados. Todo esto a pesar de la masacre que se vivió en el municipio de Minatitlán donde perdieron la vida 14 personas y un hecho violento en el estado de Tabasco donde en el municipio de Comalcalco mataron a dos mujeres e hirieron a dos menores, incluido un bebé.

El presidente Obrador atribuyó el caso de Minatitlán a los anteriores gobiernos federales y estatales, que mantenían un "contubernio" con el crimen organizado, y prometió reducir en seis meses la criminalidad en el país. “Se desató la violencia pero la estamos estabilizando, que no continúe la tendencia de incremento en violencia. Nos va a llevar algún tiempo pero va a empezar a bajar”  prometió.

Seis meses son el tiempo que necesita, según dijo, para consolidar su estrategia de seguridad que está basada en tres puntos: la mejora del bienestar de la ciudadanía, la creación de la Guardia Nacional y la erradicación de la corrupción. “El mexicano no es malo por naturaleza”, sostuvo el mandatario, y dijo que “lo fundamental es que haya trabajo, se atienda a los jóvenes y haya bienestar”.

Según López Obrador el programa de becas que está impulsando su Gobierno, en funciones desde el pasado 1 de diciembre, evitará que los jóvenes caigan en las redes del crimen organizado. Además, recordó que la creación de la Guardia Nacional, un nuevo cuerpo de seguridad pública, dotará al presidente de miles de policías y soldados para garantizar la seguridad del país.

Esto pese a las críticas de organizaciones civiles que han denunciado numerosos casos de violaciones a los derechos humanos cometidos por las Fuerzas Armadas durante la más de una década que llevan desempeñando tareas de seguridad pública en el contexto del combate al narcotráfico.

“Cuando tengamos presencia en todo el país, que ahora no hay, vamos a garantizar la seguridad pública” dijo sobre la futura Guardia Nacional. Y aseguró que el nuevo Gobierno federal erradicará la corrupción que hasta ahora había en todos los niveles de la administración, que estaban coaligados con el crimen organizado.

"Dejaron el estado del país en una situación lamentable de crisis, corrupción y contubernio entre delincuencia y autoridades. Esta es la herencia que se recibió en el país y, de manera particular, en Veracruz", lamentó López Obrador.

Las ominosas cifras

México reportó 8,493 asesinatos en el primer trimestre de 2019, la cifra más alta desde 1997, cuando se comenzó a realizar este registro. El año pasado, todavía bajo la presidencia de Enrique Peña Nieto (2012-2018), se registraron 33 mil 369 asesinatos, siendo el más violento desde 1997. López Obrador ha sido criticado durante los últimos días por la falta de resultados de su estrategia de seguridad y por haberse mantenido en silencio tras la matanza de Minatitlán.

Rechazan CNDH y empresarios mando militar en Guardia Nacional

El presidente de la Comisión de Seguridad de la Coparmex, Juan Manuel Hernández rechazó  la decisión del presidente Andrés Manuel López Obrador de designar al frente de la Guardia Nacional al general de brigada diplomado del Estado Mayor, Luis Rodríguez Bucio, un militar en activ y consideró que López Obrador incumplió la promesa de nombrar a un civil al frente de la nueva fuerza encargada de combatir la inseguridad en el país.

Por su parte la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) también cuestionó el nombramiento del general Luis Rodríguez Bucio como comandante de la Guardia Nacional, así como la designación de otros militares que ocuparán puestos de jerarquía en ese cuerpo de seguridad.

“En los términos constitucionales la Guardia Nacional se acotó a una adscripción civil. Lo óptimo es que hubiera tenido un perfil civil, hoy conocemos que tendrá un perfil militar. Pero no hay que hablar sobre si -el general Rodríguez Bucio- está en proceso de retiro, tenía que estar ya en retiro o con licencia”, expresó Luis Raúl González Pérez, presidente de la CNDH.

Sobre las acciones que tomará la CNDH después de la designación militar, el Ombudsman añadió: “estaremos atentos a que en las leyes secundarias no se desvirtúe lo que está establecido en la Constitución, para que no se vaya más allá de lo logrado, es decir, más allá de los candados que logró poner la sociedad civil”.

Además agregó que la CNDH está dispuesta a impulsar una controversia constitucional contra la Guardia Nacional si organizaciones de la sociedad civil lo solicitan, además de considerar que si existen las condiciones jurídicas para hacerlo.

Militar en activo estará al mando de la Guardia Nacional

Andrés Manuel López Obrador adelantó que la Guardia Nacional contará con mando militar. “Vamos a contar con el apoyo del Ejército; estoy hablando de una reconvención y necesitamos de está institución, además con experiencia, con disciplina, con rectitud, con honestidad, con profesionalismo y ya lo tenemos”.

Durante su conferencia matutina en Jalisco, el presidente afirmó: “Acuérdense que se tiene que conformar un estado mayor que lo integra la Policía Federal, Marina, Defensa Nacional y el comandante de la Guardia Nacional, la semana próxima ya vamos a dar a conocer a los integrantes del Estado Mayor y al comandante de la Guardia Nacional”. Y precisó que será un militar “en activo”, quien esté al frente de la Guardia Nacional.

López Obrador afirmó que la coordinación entre los tres niveles de gobierno y la erradicación de los esfuerzos dispersos, ha permitido una disminución de los niveles de inseguridad en el estado de Jalisco. Consideró que la estrategia de su gobierno en la materia se basa en atender las causas de la delincuencia y la violencia.

Además ponderó la coordinación entre los diferentes niveles de gobierno, la desaparición de los esfuerzos dispersos o actuaciones aisladas, así como el apoyo que -dijo- darán las Fuerzas Armadas, a través de la Guardia Nacional, serán fundamentales para pacificar a Jalisco y a todo el país.

Acompañado por el gobernador de Jalisco, Enrique Alfaro, así como los secretarios de la Defensa, de Marina y de Seguridad Pública, López Obrador aseveró que hay una disminución de delitos a nivel nacional, además de que hay una frontera entre autoridades y delincuentes, no complicidad.

En Marzo entraría ya en operación la Guardia Nacional en México

Alfonso Durazo, secretario de Seguridad Pública y Protección Ciudadana pidió a los diputados a aprobar por unanimidad la iniciativa de la Guardia Nacional tal como viene, para que esta figura nazca fortalecida desde su creación y en marzo comience el proceso de transición.

Entrevistado en Palacio Nacional, el funcionario federal realizó “un llamado a las y los diputados a recoger con el mismo sentido, el consenso, la unanimidad que se expresó en la Cámara de Senadores a favor de la Guardia Nacional”.

Ya que si bien “no fue nuestra iniciativa, estamos completamente de acuerdo con ella, porque todas las aportaciones que hicieron los diversos partidos, la enriquecieron”. Agregó que “aun si no estuviésemos de acuerdo con alguno de sus términos, valoramos mucho que tenga un respaldo unánime que le da una fortaleza muy importante”.

Señaló que a la par del desarrollo del proceso legislativo se está trabajando en la parte burocrática y administrativa para tener la capacidad de poder poner a trabajar esta figura inmediatamente tras su aprobación.

Detalló que para esto ya se integraron “dos equipos de trabajo: uno para desarrollar todo el proceso de creación de la Guardia Nacional, que es el trabajo legislativo, presupuestal y administrativo, y por el otro, una comisión en el interior de la Policía Federal para proponer el programa de transición a la Guardia Nacional”.

Confió que a más tardar en dos días más se pueda presentar al presidente Andrés Manuel López Obrador “el programa de trabajo que desembocará en la creación de la Guardia Nacional, esto en paralelo al proceso legislativo”. Dijo también que el reclutamiento anunciado en días pasados se detuvo, pero está listo para reanudarse en cuanto esta figura tenga luz verde.

Durazo Montaño precisó que las posibilidades sobre quien dirigirá esta figura continúan abiertas para un hombre o mujer, civil o militar en activo o retirado, y será en la ley secundaria donde se plasmen los requisitos, de acuerdo con Notimex

Por unanimidad el Senado aprueba creación de Guardia Nacional con mando civil

Finalmente Morena cedió en el Senado de la República y la Guardia Nacional tendrá un mando civil, no militar como lo propuso inicialmente Andrés Manuel López Obrador. Morena ha cedido a la presión de la oposición dentro y fuera del Congreso. Las manifestaciones de la sociedad civil denunciaban que la creación de la Guardia Nacional, una reforma Constitucional mediante, profundizaba la militarización de la seguridad pública en México. El partido en el Gobierno se resistía a hacer modificaciones y al final ha accedido a modificar una de las piezas más importantes de la reforma. Todo en el marco de fuertes críticas del presidente Andrés Manuel López Obrador, que esta había adelantado que no va a aceptar una simulación que no resuelva problemas.

Ahora según lo acordado con las distintas fuerzas políticas en el Senado, la nueva fuerza de seguridad estará adscrita a la Secretaría de Seguridad Pública y no a la Defensa Nacional. Para la oposición, este punto es clave, pues rebaja el peso del Ejército en el nuevo cuerpo. 127 de 128 senadores votaron a favor el acuerdo que contempla crear la Guardia Nacional con un mando civil, sin la figura de un Estado Mayor y sujeta al control y evaluación del Poder Legislativo.

También se fijó una temporalidad de cinco años para el retorno de las fuerzas armadas a los cuarteles y se eliminó la posibilidad de que los elementos contaran con fuero. Durante ese periodo se adiestrarán a los integrantes civiles de esta Guardia Nacional y se capacitará a las policías estatales y municipales a fin de facilitar que las Fuerzas Armadas salgan de las tareas de seguridad pública. Asimismo los elementos de la Guardia que sean militares y que incurran en algún exceso o ilícito serán juzgados por tribunales civiles. El armamento que use la nueva corporación no podrá ser el mismo que utiliza el Ejército y la Marina. 

El acuerdo alcanzado entre las fuerzas políticas respeta la autonomía de los estados en materia de seguridad pública, pues la presencia de la Guardia Nacional sólo será a petición de los gobernadores o la Jefa de Gobierno de la Ciudad de México. Adicional, se fijó un plazo de 90 días para la aprobación de las leyes secundarias; como la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Pública; Ley de Guardia Nacional; Ley Nacional de Uso de la Fuerza y la Ley Nacional del Registro de Detenciones.

En conferencia de prensa, Ricardo Monreal, presidente de la Junta de Coordinación Política, informó que el proyecto modificado se acordó por unanimidad. Ahora el acuerdo va de vuelta a la Cámara de Diputados para su aprobación definitiva. En enero, la cámara ya aprobó la reforma, pero los cambios impulsados en el Senado obligan a los legisladores de la Cámara Baja a votarla de nuevo.

Sin acuerdos con otros partidos Morena impulsa dictamen de Guardia Nacional en Senado

La bancada de Morena se prepara para llevar a votación al pleno en el Senado de la República, ante la falta de acuerdos para la creación de la Guardia Nacional. Ricardo Monreal, presidente de la Junta de Coordinación Política y coordinador de la bancada del Movimiento de Regeneración Nacional (Morena), informó que el plan A es el dictamen “que está publicado, en donde habría obviamente el voto en contra de un sector importante del Senado y que habría más dificultad para lograr la mayoría calificada; yo no garantizaría que esté la mayoría calificada, ésa es una, el plan A, y que vamos a intentar que lleguemos al plan B, ¿cuál es el plan B? pues un acuerdo integral con todas las fuerzas políticas”.

El senador Monreal explicó que el bloque de PRI-PAN-PRD y MC presentó 22 propuestas de cambios a diez artículos del dictamen y pidió agregar diez transitorios. Se aceptó el 90%, pero tres temas frenan las negociaciones:

Fijar la temporalidad en el artículo transitorio que permite la colaboración de las fuerzas armadas en labores de seguridad pública, en tanto se crea la Guardia Nacional. El fuero militar y si los integrantes de la Guardia Nacional deberán tener disciplina militar y en caso de cometer faltas si deberán ser juzgados en tribunales civiles o militares. El artículo 21 en cuanto la dirección de la Guardia Nacional a cargo de una Junta de Jefes de Estado Mayor compuesto por integrantes de los ramos de Seguridad Defensa Nacional y Marina.

El senador Monreal dejó claro que con o sin acuerdos con la oposición, la Guardia Nacional se votará en el pleno este jueves. Hasta ahora cuenta con 57 de los 59 votos de los senadores de Morena porque, dijo, dos están enfermos, pero confía en que aun así se presenten a la sesión.

De última hora, el Partido Verde, que se había sumado a Morena, aclaró, a través de un comunicado de prensa, que votará a favor de la reforma para crear la Guardia Nacional si tiene mando civil y si se fija una temporalidad para la colaboración de las fuerzas armadas en tareas de seguridad pública.

Presentan PAN, PRD, PRI y MC contrapropuesta de Guardia Nacional

La Comisión de Puntos Constitucionales del Senado se reunirá este lunes en la tarde para buscar el consenso sobre un eventual dictamen referente a la Guardia Nacional y así aprobar la próxima semana la reforma constitucional. Ricardo Monreal Ávila, presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara Alta, en su cuenta de Twitter, adelantó que el pasado fin de semana los partidos de oposición el Partido Revolucionario Institucional (PRI), Partido Acción Nacional (PAN) Partido de la Revolución Democrática (PRD) y Movimiento Ciudadano (MC) presentaron su propuesta de reforma constitucional en la materia.

“Con apertura y respeto la revisaremos y, sin alterar la naturaleza jurídica planteada, buscaremos el consenso para lograr la mayoría calificada”, puntualizó en el texto de su mensaje el senador de Morena Ricardo Monreal. 

No obstante, las bancadas legislativas representadas en el Senado de la República no han confirmado la entrega del documento, aunque sí se habló en la semana de que estaban preparando un texto con los puntos que consideran irreductibles.

Entre otros, los partidos de oposición han señalado estar en contra de que dos terceras partes de los integrantes de la Guardia Nacional provengan de las Fuerzas Armadas, pese a que el mando sea civil.

También han señalado la necesidad de establecer un plazo para que las Fuerzas Armadas dejen de hacer labores de seguridad pública, como señalaba el dictamen original, artículo que fue eliminado al ser revisado el texto en la Cámara de Diputados.

Estos temas fueron reiterados por numerosos ponentes en las mesas de parlamento abierto que organizó la Cámara Alta la semana pasada, para escuchar a especialistas sobre esta materia.

Se espera que este lunes se llegue a aprobar el dictamen en comisiones, para que suba a primera lectura en el pleno el martes y se vote el próximo jueves, como acordaron previamente los partidos políticos.

Fustiga CNDH creación de Guardia Nacional, es una apuesta riesgosa afirma

Luis Raúl González, presidente de la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) de México, rechazó la conformación de la Guardia Nacional como un cuerpo militar que quiere crear el presidente Andrés Manuel López Obrador por ser una respuesta "sesgada a la violencia e inseguridad”.

Al presentar su informe anual ante la Cámara de Diputados, que el pasado jueves aprobó un dictamen para crear la Guardia Nacional, el defensor de los derechos humanos en México sostuvo que este organismo no garantizará "terminar con la impunidad”.

"Expandir la esfera de influencia de las Fuerzas Armadas a la seguridad pública (...) es una apuesta riesgosa para la democracia y la institucionalidad civil", advirtió el presidente de la CNDH.

González Pérez admitió que México "necesita mayor y mejor seguridad, pero no a cualquier costo y no de cualquier tipo", y pidió al nuevo Gobierno mexicano, que asumió el poder el 1 de diciembre, que no renuncie a que la seguridad pública esté en manos de un organismo de carácter civil.

Para combatir los graves índices de violencia que sufre México, donde se registraron 33.341 homicidios dolosos en 2018, la tasa más alta desde que hay registros, el presidente propuso la creación de una Guardia Nacional encabezada por el Ejército y formada por militares, efectivos navales y policías federales.

Con esta propuesta, López Obrador incumplió su promesa de campaña que pasaba por devolver a los cuarteles a los militares que desde la Presidencia de Felipe Calderón (2006-2012) patrullan por las calles del país para combatir el narcotráfico y bajo acusaciones de violaciones a los derechos humanos.

A pesar de que el presidente prometió convocar una consulta ciudadana para el próximo 21 de marzo a fin de avalar la existencia de la Guardia Nacional, los trámites para su creación ya comenzaron en el Congreso y el Gobierno ya presentó un plan para reclutar a 50,000 jóvenes que integrarían el cuerpo.

La Guardia Nacional ha sido muy criticada por organizaciones nacionales e internacionales, como ONU-Derechos Humanos, al considerar que perpetúa la militarización de la seguridad pública en México.

Ante las demandas para que el nuevo organismo tuviera una dirección civil, López Obrador decidió que la Guardia Nacional tuviera un mandato civil administrativo y uno militar en cuanto a las operaciones. "Aún con el mando administrativo civil que se ha planteado, continúa siendo una respuesta parcial, incompleta y sesgada a la violencia e inseguridad, con una visión coyuntural y de corto plazo", reprochó hoy el titular de la CNDH.

González Pérez también criticó la reforma legal impulsada del bloque izquierdista que apoya a López Obrador a fin de aplicar la prisión preventiva a los acusados de por delitos de corrupción, robo de hidrocarburos y mal uso de programas electorales.

El defensor de los derechos humanos recordó que la Constitución señala que la prisión preventiva "es de carácter excepcional" y aseveró que "la ampliación del catálogo de delitos no garantizaría que el Ministerio Público cumpliera con su obligación de investigar cada caso de manera objetiva”.

“No estoy satisfecho con proyecto de la Guardia Nacional”: AMLO

Andrés Manuel López Obrador, presidente de México, dijo este jueves que no está satisfecho con el voto de la Cámara de Diputados que aprobó, con cambios a la propuesta original, la creación de una Guardia Nacional. El dictamen fue aprobado ayer por los diputados en lo general y en lo particular, por mayoría calificada de 362 votos a favor, 119 en contra y cuatro abstenciones. Contempla la creación de una Guardia Nacional integrada por las policías Militar, Naval y Federal, con mando civil, pero estructura militar.

Se estableció que los delitos cometidos por la Guardia Nacional serán conocidos por la autoridad civil y las faltas contra la disciplina militar, por la Secretaría de Defensa (Sedena). Los detenidos por la Guardia Nacional deberán ser puestos a disposición de la autoridad civil. Además, se prevé que la Guardia Nacional tenga una Junta de Jefes de Estado Mayor compuesta por integrantes de las secretarías de Seguridad, Defensa y Marina.

Legisladores del PAN y PRD presentaron mociones suspensivas para tratar de devolver el dictamen a comisiones, argumentando que no fueron escuchadas las organizaciones civiles y que con este nuevo cuerpo se militarizaría al país. Al rechazo se sumó Movimiento Ciudadano con playeras blancas con la leyenda ‘La Guerra no Hace la Paz’.

En la conferencia de prensa mañanera desde Palacio Nacional, este jueves AMLO pidió “respetuosamente” a los senadores que contemplen en su debate los temas que fueron eliminados en la aprobación de la Cámara de Diputados, sobre todo lo relacionado a la participación de las Fuerzas Armadas en la capacitación y formación. También pidió considerar la definición de la facultad que tendrían las Fuerzas Armadas para intervenir en asuntos de seguridad pública.

También se refirió a uno de los transitorios eliminados: “Queremos respetuosamente que se incorpore ese transitorio, es constitucional”. Explicó que el transitorio al que hizo referencia contempla que, durante un tiempo, mientras se consolida la Guardia Nacional, el Ejército y la Marina puedan ayudar. “Va a quedar igual, como si fuera una reedición de la Policía Federal, que ya sabemos que no funcionó”. Afirmó que la Policía Federal no se consolidó, pero la creación de la Guardia Nacional no es solo un cambio de nombre.

CNDH y ONU piden no aprobar la Guardia Nacional en México

En la Cámara de Diputados durante la tercera jornada de las audiencias públicas sobre la Guardia Nacional, expertos, académicos y titulares de organismos defensores de derechos humanos, señalaron, punto a punto, por qué la Guardia Nacional no debe aprobarse en los términos planteados por el Ejecutivo Federal y su mayoría en el Congreso.

Al analizar, despedazar y rechazar los elementos centrales de la propuesta, el titular de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), Luis Raúl González, advirtió que no se puede depositar la garantía de los derechos humanos en instancias militares.

Recalcó que la Guardia es parcial, sesgada, genera riesgo de violaciones a derechos y contraviene tratados internacionales firmados por México. Incluso, enfatizó, incumple el fallo emitido recientemente contra México por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, que condenó al país por un caso de violaciones cometidas por personal militar, durante el sexenio de Felipe Calderón.

González Pérez sugirió al Congreso solicitar una opinión a la Corte Interamericana, antes de avalar la Guardia. En su turno, el representante en México de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Jan Jarab, refrendó la serie de preocupaciones que genera la propuesta.

No brinda garantía de no repetición de violaciones a derechos humanos por parte de militares en funciones de seguridad y por lo tanto, recomendó legislar con mayor pausa y reflexión.

Tanto representantes nacionales e internacionales de derechos humanos, así como académicos, investigadores y especialistas, rechazaron la creación de la Guardia Nacional como la pretende el gobierno federal.