20 MAYO 2017
La Agenda Setting
Por Jorge A. Leyva
La segunda vuelta electoral en México
En la LXIII Legislatura, senadores y diputados de diversos grupos parlamentarios han presentado siete iniciativas para modificar el artículo 81 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a efecto de instaurar el balotaje o segunda vuelta en comicios presidenciales, es decir, una segunda votación en la que sólo participen los dos candidatos más votados de la primera elección, cuando ninguno logre cincuenta por ciento más uno de los sufragios (mayoría absoluta) o el umbral de votación establecido en la ley.
En 91 de 239 países alrededor del mundo (38.1%) realizan comicios de mayoría absoluta con segunda vuelta, de ser necesario, o dos vueltas con umbral reducido para elegir al jefe de Estado. En 23 naciones (9.6%), entre las que se encuentra México, el jefe de Estado se elige por mayoría simple según reporta “The ACE Electoral Knowledge Network” 2017
12 de 18 naciones en América Latina han incluido la segunda vuelta en la elección para presidente de la República, con dos variantes: mayoría absoluta con segunda vuelta, de ser necesario; y dos vueltas con umbral reducido. En contraste, sólo en Honduras, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Venezuela y México el titular del Poder Ejecutivo se elige por mayoría relativa a una vuelta.
El Instituto Belisario Dominguez, en su documento de análisis Visor Ciudadano No. 52 de fecha de mayo 2017, reporta que un documento de la UNAM señala que 31 de cada cien mexicanos afirman que, si en las elecciones presidenciales ninguno de los candidatos logra más de cincuenta por ciento de la votación, se debe organizar una nueva elección entre los dos primeros lugares. No obstante, casi la mitad de los encuestados (49.5%) considera que se debe declarar como ganador al candidato que obtenga más votos
Cuatro de las siete iniciativas presentadas en la LXIII Legislatura del Congreso de la Unión coinciden en proponer que, cuando ningún candidato a la Presidencia de la República logre cincuenta por ciento más uno de los sufragios, se realizará una segunda vuelta sólo con los dos candidatos más votados en la primera ronda; dos iniciativas proponen un esquema de mayoría absoluta con segunda vuelta optativa; y, una más plantea una segunda vuelta con un umbral reducido de 42 por ciento.
A principios de junio de 2017 es la fecha límite para incorporar la segunda vuelta en los comicios presidenciales de 2018, puesto que el artículo 105 constitucional mandata que, para realizar reformas en materia electoral, éstas deben aprobarse y publicarse por lo menos noventa días antes del inicio del proceso electoral en que vayan a aplicarse.
En México, desde hace cuatro sexenios (Zedillo, Fox, Calderón, Peña) ningún candidato a la Presidencia de la República ha logrado ganar por mayoría absoluta, e inclusive los dos últimos presidentes han llegado al poder con menos de 40 por ciento de los sufragios y con un margen de diferencia de entre 0.56 y 6.6 puntos porcentuales, respecto del segundo lugar. Además, desde 1997 ningún presidente ha logrado tener mayoría absoluta en el Congreso por lo que han enfrentado sus gestiones en el marco de gobiernos divididos. El plazo fatal está a la vuelta de la esquina y si la segunda vuelta se define será a principios de junio que se legisle este tema. Les comparto nuestro correo electrónico: jordymx@hotmail.com y en twitter nos puedes encontrar como: @JorgeLeyva_
